城市发展快了,农村怎么办?2017年,党的十九大报告第一次提出乡村振兴战略,明确了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作出了全面部署,开启了农业农村工作的新篇章。在城镇化加速发展的过程中,要实现农村与城市的协调发展,改变农村长期落后的局面,特别是在农村道路、住房、教育、饮水、卫生、厕所等方面,补上农业生产、农民生活的短板,实现山、水、田、林、路、旅、医、养老等与城市同步发展,将是一个长期而艰苦的任务。
2018年2月,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出了乡村振兴的“七个之路”“五个振兴”,进一步指明了未来农村发展的方向与重点。“七个之路”是指:重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;巩固和完善农村的基本经营制度,走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系,走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。“五个振兴”包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
实施乡村振兴战略要着力解决当前乡村发展面临的一些突出问题:
第一,城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题,也就是要在城镇化、现代化过程中保持农业、农村的同步发展,保持农民的同步富裕。中国城市化率已接近60%,在将来达到70%时,仍有4亿—5亿人生活在农村,因此必须解决城乡发展不平衡、不协调的问题,要采取超常规的政策与措施,发展新技术、新业态,加快农业农村发展速度,防止城镇化过程中乡村的萎缩。
第二,农业发展的质量、效益和竞争力不高的问题,特别是饲料、粮食等大量依靠进口的问题。
第三,农村基础设施和公共服务发展还比较滞后,比如医疗、教育、文化、供水、交通、旅游等基础设备仍明显滞后,应大力推动水、电、路、汽、防、汛等基础设施向农村倾斜,不断改善农民生产和生活条件。(www.daowen.com)
第四,农民增收后劲不足,城乡收入差距还比较大。要消除绝对贫困,打赢脱贫攻坚战,进一步缩小城乡差距,促进农村第一二三产业融合发展,推进第二次绿色革命、开拓农村经济新局面,解决农业占GDP比重持续下降的问题。
第五,农村生态环境修复与改善的问题。工业化与农业生产中化肥、农药的使用,对农村生态环境造成了严重污染,要推进农村垃圾处理、污水治理,加速农业废弃物的资源化利用,治理被严重污染不宜耕种的5000万亩农田。此外,近两亿农民进城之后,对大量宅基地的整治能够增加大量农用地,迫切需要在政策、技术、生产方式等方面创新,开拓农村生态建设的新时代,让农村成为安居乐业的美丽家园。要使农村成为“看山望水忆乡愁”的新社区,引导城镇人口到乡村休闲、旅游、养老,恢复并改善生态环境的任务仍十分繁重。
第六,农村人才队伍建设问题。目前,80后的青年劳动力不愿意在农村就业的问题非常突出。传统一家一户的生产方式,难以吸引青年农民在乡村稳定工作,迫切需要培养一批新型的农村经济带头人才,发展现代农业企业,加快培育新型农业经营主体,发展农业适度规模经营。与此同时,培养大量“三农”干部,深化农村体制改革,引导、支持、鼓励各类人才返乡、下乡创业兴业,造就一支城乡人才结合、技术与经营人才结合的新型乡村人才队伍。
乡村振兴的工作是个“老”问题,但也是一个“新”命题,刚刚起步,需要政策创新、技术创新、生产方式创新、商业模式创新、人才创新、保障条件创新等全面创新,需要以创新驱动乡村振兴战略。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。