关于中国工业化所处阶段,政府部门与学术机构存在不同的观点,争论主要围绕是处于工业化中期还是后期。部分专家认为处于工业化中期,还有的专家则认为处于工业化后期。产生不同结论的原因是研究问题的角度不同,以及阶段划分选用的指标不同。
政府有关部门认为中国处于工业化中期。工业与信息化部组织专家对工业化的阶段划分与指标体系进行了系统的研究,提出了4个一级指标和若干二级指标:一级指标主要包括工业化带动能力、创新能力、信息化水平和绿色发展能力;二级指标则包括人均GDP、第二和三产业占比、城镇化率、高技术产业占比、劳动生产率、信息化指数、单位工业增加值能耗等(表12-2)。基本结论是:中国处于工业化中期,工业化的任务远远没有完成。在2012年的“中国发展高层论坛”上,国家统计局原局长马建堂指出,2006年到2010年,中国工业化指数分别为51.2%、53.9%、55.1%、57.4%和59.8%,而完成工业化的指数为100,因此我国工业化仍将持续较长时间。
表12-2 中国工业化水平评价部分指标(www.daowen.com)
学术界认为中国已处于工业化中后期或后期。国务院发展研究中心在考虑增长理论、驱动因素、主导产业等基础上,参照国外工业化阶段划分标准,认为中国处于工业化中后期〔4〕。中国社会科学院计算2010年中国的工业化水平综合指数已达到66,表明2010年以后中国已进入工业化后期,中国经济走向新常态的过程,也正是步入工业化后期的阶段〔5〕。也有专家认为2012年左右正好是中国从工业化中期进入后期的转折点〔6〕。国家信息中心的专家认为1995年中国进入工业化中期,并于2014年结束工业化中期,2015年进入工业化后期阶段。
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