国际公共品并不是或不完全是由大国提供的，大国发挥了倡导甚至主导作用，但任何国际规则的制定、国际组织的成立、国际公共品的提供，都离不开其他国家的支持和参与。许多国际机构、国际规则的制定都是由大国和小国共同完成的。由于发展中国家在国际经济、外交、政治、军事等方面处于相对弱势，因此会更加尊重和维护国际规则，是国际公共品最有力的维护者。

世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织的成立，以及世界贸易规则、气候变化、核裁军等协定都是由美国等国倡议，许多国家共同发起并组织实施的。如《关贸总协定》就是1947年由美国、英国、中国在内的23个国家共同发起的；上海合作组织、亚洲基础设施投资银行、“一带一路”倡议等是由中国倡议、许多国家共同推动的。

世界银行官网明确指出，世界银行发展的目标是为发展中国家提供中长期贷款和技术协助来帮助这些国家实施它们的反贫穷政策。然而，世界银行作为国际公共品，成立之初的主要目的不是为发展中国家服务，而是为西欧国家恢复战后经济服务，但1948年欧洲国家开始主要依赖“马歇尔计划”来恢复经济，世界银行则开始向发展中国家提供中长期贷款与投资，其支持发展中国家建造学校和医院、供水供电、防病治病和保护环境的各项努力，为发展中国家的建设作出了重要贡献。世界银行的资金来源包括各成员国缴纳的股金、国际金融市场借款、发行债券和收取贷款利息等，因此，国际公共品并不是由一个大国或几个大国提供的。

又如，联合国粮农组织是根据美国前总统罗斯福1943年的倡议，由44个国家参加的粮农会议决定成立的，并拟定了粮农组织章程，1945年10月正式成立，1946年12月成为联合国专门机构。其宗旨是提高人民的营养水平和生活标准，改进农产品的生产和分配，改善农村和农民的经济状况，促进世界经济的发展并保证人类免于饥饿〔4〕。(www.daowen.com)

自美国成为世界第一大国以来，确实为世界提供了很多国际公共品，参与了很多国际组织的成立和国际规则的设立，为世界和平与发展作出了巨大的贡献。例如世界银行为发展中国家提供长期贷款和技术协助，在消除贫困方面作出了极大的贡献；第二次世界大战之后，美国发起欧洲复兴计划，也就是“马歇尔计划”，对西欧各国进行经济援助、协助重建，从1947年开始持续了四个财年，总共提供了包括金融、技术、设备等各种形式的援助，合计131.5亿美元；与多国共同签署了许多气候变化协定，如《巴黎协定》和《京都议定书》；就伊朗核问题积极达成全面协议，承诺不再对伊朗追加制裁，暂停对伊朗贵金属、汽车零部件和石化制品的禁运，允许其石油出口，放宽其食品药品进口限制，解冻伊朗留学生资金。

随着多极化世界格局的逐步形成，特别是在经济全球化不断深化的形势下，国际公共品的范围更广，内容更加详细，规则更加明确，和平、经济、合作、贸易、金融、环境、健康、知识产权等无一不对经济全球化、国际关系、世界稳定和发展产生深远的影响，任何一个国家都无力单独提供国际公共品，更无力、无权影响或阻碍世界的和平与发展。新兴市场国家和广大发展中国家对全球经济增长的贡献率已经超过80％，传统的全球治理模式已经不适用于当代世界，对国际公共品的定义、内涵与外延的修正、补充已经是不可阻挡的世界潮流。