二战后,美国为了保持并扩大其在日本及亚洲的地位,采取了大力扶持日本的政策,但当日本GDP达到美国的70%、对美国第一经济大国地位构成威胁时,美国果断调整政策方向,由扶持转为遏制。美国联合英国、法国、德国等国家成功地利用“三大协议”、技术垄断等手段将日本经济推入陷阱。
一是《广场协议》使日元兑美元升值。1985年9月,美国为减少巨额贸易赤字,美国、日本、西德、英国和法国财长和中央银行行长在纽约广场大厦签署《广场协议》,约定协作、稳步有序地推动日元兑美元升值,1985年9月美元兑日元在1美元兑换250日元上下波动,在协议签订后不到3个月的时间里,美元迅速下跌到1美元兑换200日元,跌幅20%,最低曾跌到1美元兑换120日元。市场失控、日元升值过快导致日本经济竞争力迅速下滑。
二是《卢浮宫协议》稳定美元汇率。1987年,美国、英国、法国、西德、日本、加拿大、意大利在巴黎达成《卢浮宫协议》,约定日本和西德等实施刺激内需计划。《卢浮宫协议》签订后,日本政府实施了扩张性的财政政策,导致利率下降,通货泛滥,日本经济进一步滑入泡沫经济的深渊。(www.daowen.com)
三是《巴塞尔协议》限制日本资本规模。《广场协议》签署后,日元大幅升值,日本在美国大量购买土地、房产、宾馆、高档办公大楼,大规模兼并收购美国企业。1987年底,国际清算银行(BIS)下属的银行业务条例和1988年7月监管委员会发布《巴塞尔银行业务条例和监管委员会统一国际银行资本衡量与资本标准的协议》(简称《巴塞尔协议》),要求凡是从事国际业务的银行,必须将总资产中的自有资本比例维持在8%以上,限制了日本在国际融资中的规模,日元融资比例直线下降,由1987年的10.8%下降至1990年的1.8%。1990年日本股市泡沫破灭后,日本各银行自有资本比例随之下降,日本纷纷从世界各地回撤资本,日本资本征服世界的神话很快破灭。
“三大协议”将日本经济拖入陷阱,而日本经济走不出陷阱的原因则是多方面的,一是日本国内生产成本高,日本制造业向外迁移,导致国内经济萎缩;二是工业化之后,日本没有成功赶上信息技术引领的新科技革命和产业变革的浪潮,一直没有找到新的经济增长点;三是老龄化发展过快,提早进入福利化社会,影响经济发展。总之,“三大协议”与信息技术的垄断,是美国遏制日本经济的重要手段,是日本经济持续多年低迷的根本原因。
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