1.不断完善工资增长机制,增加居民工资性收入
积极探索并制定工资性收入倍增计划,确保其增速不低于经济增速,建立工资增长的长效机制与协商机制;将工资增长与CPI上涨挂钩,消除物价上涨对工资的侵蚀;适时调整最低工资标准,并将其维持在当地城镇从业人员平均工资的40%~60%;同时,建立农民工工资正常增长机制和支付保障机制,实行城乡农民工最低工资标准全覆盖。
2.实施创业富民战略,增加居民经营性收入
进一步拓展创业渠道,降低创业准入门槛,减少行政审批。利用科技、教育大省的有利条件,为居民提供更多创业机会;通过创业带动就业,不断增加城镇居民经营性收入。同时,要积极推进土地等生产要素流转,通过逐步扩大农业经营规模来增加农民的经营性收入。严格落实对小微企业、自谋职业者的税费优惠减免政策。争取到2018年,全省城镇居民经营性收入占比提高到15%以上,农村居民经营性收入实际增速最低保持与经济增速同步。
3.创造条件,增加居民财产性收入(www.daowen.com)
建立多元化的投融资渠道,引导城镇居民积极、稳妥、合理投资,依法开展投资经营活动;加快推进征地制度改革,完善征地补偿制度,让农民更多地分享土地增值收益;通过改造农村集体产权制度,保障农民集体经营性资产的收益权;规范农村土地承包经营权的有序流转,以增加农民财产性收入。到2018年,全省城乡居民财产性收入占比分别争取提高到2%或3%。
通过规范农村土地承包经营权的有序流转,完善农村征地补偿制度。
4.提高社会保障水平,增加居民转移性收入
在继续强化落实国家各项涉农补贴政策的同时,要大幅提高农村低保标准和补助水平,扩大覆盖面;大幅提高农村贫困标准,鼓励有条件的地方提高养老金发放标准,提高新型农村合作医疗国家补助水平,加大财政对农村医疗救助的扶持力度。力争做到每两年调整1次,并建立社会救助和保障标准与CPI上涨挂钩的联动机制,做到最低生活保障标准与经济发展水平相适应,切实提高农村居民转移性收入的规模和比重。
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