2019年，全区国民经济和社会发展工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省、市委全会部署，坚持稳中求进总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，紧紧围绕“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”的奋斗目标，按照“一年全面突破，两年大见成效，三年巩固提升”的三步走目标，聚焦石钢项目建设、旅发大会承办、县城建设攻坚提质三件大事，着力抓好生态环境治理、平安矿区建设、民生事业发展、乡村全面振兴，持续推动全面从严治党向纵深发展，全面开启高质量转型发展新征程，努力建设资源枯竭型地区高质量转型发展示范区。

2019年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长7%，地方一般公共预算收入增长8．5%，规模以上工业增加值增长4%左右。服务业增加值增长11%，规模以上高新技术产业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长10%。每万元生产总值能耗下降3．8%，PM2．5平均浓度达到上级要求，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量都下降至市要求，二级以上优良天数同比增加。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长8%，城镇新增就业3100人。

（一）打造经济增长平台，深化招商引资和项目建设。2019年度安排重点项目21个，总投资222亿元，年度计划投资82亿元，拟上报市重点项目8个，总投资168亿元，年度计划投资66．7亿元。继续完善倒逼机制、例会制度、督办制度、考核制度等长效机制，加强调度，切实解决项目推进中的问题，加快项目建设进度，早日投产达效。加强主动服务意识，用优质高效的服务，营造亲商、重商、安商的良好氛围。筹备好全市项目集中开工仪式和项目观摩拉练活动，力争使矿区项目建设在全市提升位次和质量。把招商引资作为优化产业结构、提升产业素质的重要手段，借助石钢落地和承办旅发大会契机，围绕先进装备制造、康复辅助器具、健康养老、全域旅游等产业，开展精准招商。组织好廊洽会、石洽会、厦洽会和深圳高交会等活动，借助各类展会平台，有针对性地开展“康复辅助器具”和“全域旅游”等专题招商活动，让更多的大项目、好项目落户我区。

（二）打造产业转型平台，培育壮大接续产业集群。围绕确定的先进装备制造、健康养老、全域旅游及传统产业转型升级的“3+1”产业定位，合理规划产业布局，加快园区北区建设，加强产业配套，推动产业集聚。一是发挥石钢公司、井矿集团、工业泵厂等行业龙头作用，围绕“特钢延伸产业集群”“装备制造产业集群”两大版块，坚持平台建设、招商引资、项目建设三管齐下，科学谋划，统筹推进，力争先进装备制造产业初具规模。二是加大与深圳万魔声学集团的合作力度，建设具有世界一流水准的辅听设备研发生产科技产业园。全力促成河北省医科大学临床学院搬迁，以河北医科大学、中国电子科技集团、上海瑞丰三家企业为依托，打造集教学、科研、产品生产和康养为一体的大健康产业园区项目。加快国和医养联合体项目推进力度，确保年内完成，为康复辅助器具和康养产业发展奠定基础。三是大力扶持民营经济，积极为洗煤、焦化等传统行业的民营企业牵线搭桥，破解融资难问题，通过“走出去”、“引进来”，盘活土地、技术、资金、人才、市场等资源，帮助民营企业渡过难关，尽快实现转型发展。四是坚持把“双创双服”活动作为推进产业发展的重要着力点和有力抓手，落实好区级领导分包制度，抓好园区平台建设，做好各类要素保障，破解制约项目落地的各类因素。着力优化营商环境，进一步精简项目审批程序，最大限度降低企业负担。

（三）打造全域旅游平台，扶植培育旅游业发展壮大。以承办2019年省、市旅发大会为契机，进一步推进全域旅游实现高质量发展。一是加强旅游业发展顶层设计，有机整合各类资源，突出工矿文化这一独有特色，完善旅游产业功能布局，实现旅游规划全域化。二是全力开展贾庄古镇乡游小镇、清凉山文旅综合体及滑雪场、台阳云镜等重点项目建设，推动“吃、住、行、游、购、娱”全面升级，与中国普天集团对接，启动智慧城市和智慧旅游中心建设，打造高品质、有特色、多元化的旅游新业态、新产品，实现全景化全域打造。三是实施一系列基础设施配套工程，加快南二环西延矿区快速路、西环旅游路、金川路西延旅游线等主要路网工程建设，完成对矿市街、凤中路、南纬路等6条城区道路的改造提升，开展秋冬季绿化、水景改造、全区城市容貌环境综合整治、矿山复绿、农村环境整治等专项行动，营造良好的容貌环境。四是践行“旅游+”发展模式，以苹果、核桃、香椿、特色蔬菜为重点，打造生态观光农业旅游基地；依托石钢环保搬迁升级改造和段家楼正丰矿文旅综合体，发展以传统工业技术展示、工业文化传承为主体的工业旅游；充分挖掘以拉花、社火、缸炉烧饼、抿须等为代表的民俗文化和饮食文化，大力提升矿区非遗美誉度和文化影响力，实现全产业融合发展。(www.daowen.com)

（四）打造绿色发展平台，持续推进生态环境建设。一是全力抓好大气污染防治。坚决彻底完成散煤、木柴等不合格燃料和炉具“清零”任务，确保洁净型煤和兰炭质量群众认可、稳定供应，认真组织好对低保户等困难群众免费提供型煤、对各村购置电开水炉进行奖补等工作。严格落实环保网格化管理责任机制，扎实解决中央环保督察“回头看”中各类问题，确保全区环境质量持续向好。二是大力推进减排工程建设。持续实施停限产停限运应急措施，从源头上减少排放。重点企业聘请专业公司作为环保管家，依托外智提升企业治污能力和水平。加强工业恶臭气体排放设施的源头密闭管控，对重点部位加装收集处理装置。三是加快生态环境治理步伐。推进园区污水处理厂建设，启动全区企业废水深度治理工程，有效管控污水处理厂进、出口水质和出境断面水质，确保三项水质达标。加快推动矿山地质环境恢复治理工作，按时完成矿山复绿工作任务。

（五）打造城乡建设平台，完善城市空间布局。进一步加快推进横南、横北棚户区改造项目，加快推进回迁楼项目建设，打造物业规范、居住舒适的高品质样板住宅小区。推进智慧城市建设，完善城市夜景功能，提升城区整体面貌。完善我区供水、供热、供气管理体系，公用事业项目实现规范化管理。启动杏花沟二期提升改造和清凉湾湿地公园基础设施提升工程，滨河路排洪沟、南纬路、金川路、红房街等6条道路完成大修。完善路网建设，西环旅游路、平涉路大修等工程完工，南二环西延至段家楼景区，金川路西延工程开工建设，积极争取平涉路改线、和平路西延等项目落地实施。深入实施乡村振兴战略，以全域旅游为统领，以美丽乡村建设与现代农业发展为抓手，推动一二三产业融合发展，全力打造新时代中国特色社会主义新农村。

（六）打造民生改善平台，切实增进民生福祉。一是优先发展教育事业，整合青少年校外活动中心、乡村少年宫、学校社团等资源，进一步丰富教学内容，引领学生全面发展。定期开展与优质名校对标交流活动，形成常态化互动交流机制。发挥省级示范园——区直幼儿园龙头引领作用，培树一批普惠性幼儿园，全面提升学前教育教学质量。二是继续深化国家卫生城创建工作，巩固、提升国家级慢性病综合防控示范区工作，开展覆盖全区的慢性病及相关危险因素监测。孕产妇和新生儿救治中心提档升级，有效降低孕产妇和婴儿死亡率。探索智慧医院建设试点工作，线上、线下医疗服务有效衔接，逐步实现患者居家康复和不出门医疗服务。三是举办“第二届全市社火文化节”，打造我区最具优势、最具竞争力的社火文化品牌。以“双创双服”“六进”活动、矿区周末讲堂等活动为抓手，深化公共文化活动内涵。开展图书馆数字化建设，实现一卡在手，通借通还。四是做好社会保障和就业工作，依托创新孵化基地建设，强化就业服务措施，继续推进创业技能培训。积极推动各类社会保险扩面工作，构建完善的社会保障体系。足额发放城乡居民社会养老金，进一步落实好各种优抚、救济救灾等民生保障工作。五是切实加强社会管理，开展深化安全生产大排查大整治攻坚行动，实现重点行业领域全覆盖。推进食品药品安全监管平台建设，探索利用技术和信息化手段做好食品药品安全监管工作。进一步完善社会治安防控体系，切实维护社会和谐稳定，提高群众安全感、幸福感、获得感。

各位代表，2019年是我区经济社会发展进程中具有重要历史意义的一年，任务艰巨，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委坚强领导下，在区人大的监督指导下，把握新机遇，再上新台阶，努力完成本次会议确定的各项目标和任务，为实现“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”奋斗目标做出新的更大贡献！