2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是我区贯彻落实省“双创双服”、市“4+4”现代产业发展战略的开局之年,各项工作任务艰巨。特别是在当前大气污染防治形势严峻、焦化去产能压力巨大的形势下,全区上下以“工作质量提升年”为统领,紧紧围绕“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”奋斗目标,认真贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神,深入落实区委十一届三次全会和区十五届人大二次会议精神,全力以赴稳增长、抓招商、上项目、优环境、强作风、惠民生,经济社会稳定发展。2018年计划执行情况如下:
(一)经济实力稳步增长。全区地区生产总值同比增长6.8%;全部财政收入完成7.3亿元,同比增长20.3%,其中公共财政预算收入完成3.65亿元,同比增长16.7%。全区规上工业增加值同比增长5%;规上高新技术产业增加值同比增长10.5%;固定资产投资同比增长10%;社会消费品零售总额同比增长9.8%;城乡居民人均可支配收入同比增长分别达到8.1%、8.7%,全部完成全年任务。我区连续两年入选全国最具投资潜力百强区和新型城镇化质量百强区。根据省、市“双创双服”工作安排部署,区委、区政府正式印发了《关于2018年在全区开展“双创双服”活动的实施意见》,由1个实施意见、26个专项活动实施方案、1个优化营商环境工作方案三部分组成,目前各项工作已全部按照时间节点完成,并通过全市考核验收。
(二)产业转型取得突破。根据市“4+4”现代产业发展战略,谋划确定了“做大做强先进装备制造、健康养老、全域旅游三大产业,推动传统产业转型升级”的“3+1”产业发展思路。在先进装备制造产业方面,投资102亿元、占地2400亩的石钢短流程绿色环保搬项目开工建设,为我区先进装备制造业发展提供强有力的支撑,中渥电气设备生产基地、指静脉识别设备制造、庆晟精密棒材加工、井矿单螺杆压缩机、尖角方矩钢、消失模精密制造等项目进展顺利。在康养产业方面,牢牢把握获批“国家康复辅助器具产业综合创新试点”重大机遇,与国家康复辅具研究中心全面合作,为我区康复辅助器具产业进行顶层设计和科学规划,积极引进战略投资者,与深圳万魔声学集团达成合作意向,高标准建设辅听设备研发生产科技产业园,国和集团老年养护院项目一期竣工,河北医科大学临床学院搬迁项目达成初步意向。引导有转型意向的区内企业积极参与我区康养产业发展。在全域旅游业方面,以承办2019年省市旅发大会为契机,积极挖掘区内现有旅游资源和非物质文化遗产,高起点高品质编制了《矿区全域旅游发展规划》,成功举办了全市首届社火文化展演,段家楼正丰矿文旅综合体已加入中国工业旅游联合体、国家级工业遗产,贾庄古镇、荆蒲兰水磨风情小镇成功入选市级特色小镇,完成前期规划设计,大力挖掘天户峪“昊源”牌苹果、台阳山“红嘴香椿”以及崖柏根雕等特色旅游商品文化内涵,首家特色旅游商品基地“河北太艺文化艺术馆”建成营业,旅游产品体系不断丰富。
(三)项目建设强力推进。2018年我区重点项目17个,总投资195.36亿元。一是计划开工项目10个,中渥电气、段家楼景区环境提升、联兵空气过滤器、滨河路排洪沟、全民健身中心、井矿集团单螺杆压缩机、西环旅游路等项目已开工建设;工业园区北区PPP、井矿混合熔盐制备等项目正在完善前期手续。二是续建项目7个,国和健康养老产业一期、焦化行业干熄焦及发电、庆晟特钢、天护新城综合开发、凯德尼斯蒽油轻质化技术改造项目已竣工,石钢、建投环己酮正在按计划推进。三是国家采煤沉陷区综合治理项目获得国家支持。国家发改委分别于年初和年底下达2018、2019两年的采煤沉陷区综合治理中央预算内投资计划,我区8个项目累计获得中央预算内资金1.26亿元。(www.daowen.com)
(四)招商引资成效明显。全年新签约项目11个,总投资82.7亿元。其中,美好置业装配式建筑生产基地项目是我区引进的第一家上市公司项目,中渥电气集团电气设备生产基地项目是第一家承诺上市的项目。一是完善招商“新机制”。成立招商引资及项目建设领导小组,坚持半月例会制度,及时掌握招商动态,研究项目工作,确保项目尽快落地建设投产达效。二是开启政策“金钥匙”。出台了《井陉矿区招商引资及项目建设奖励办法》和《井陉矿区“金梧桐”引才计划实施方案》,成功举办了“招商引资政策‘金梧桐’引才政策发布暨重点项目签约仪式”,用政策红利带动全民招商的热潮。三是搭建招商“新平台”。依托全市“招商引资活动月”平台,组团参加了“5·18廊洽会”“10·18石洽会”“秦皇岛2018康复辅助器具产业创新大会”、深圳高交会、京津冀协同发展专题对接会等招商活动,特别是借助“石家庄(北京)4+4产业国际投资合作洽谈会”,在北京自主举办了康复辅助器具产业专题对接会,邀请国家康复辅具研究中心产业促进部主任李立峰等专家学者及康复器具生产企业和矿区转型企业负责人参加,增强了产业认知性和招商精准性。
(五)人居环境持续改善。一方面举全区之力抓环保,所有区领导、各级各部门全部分包乡镇社区、工业企业,开展不间断的环保巡查。加强源头管控,圆满完成市下达的焦化去产能任务。坚持冬病夏治,疏堵结合,三管齐下,一手抓散煤和不合格炉具清零,一手抓洁净型煤质量管控,同步推进气代煤和电代煤工程,确保实现区域范围内清洁燃料全时段无缝隙全覆盖。全年空气质量综合指数预计为7.62,同比下降10.25%,PM2.5平均浓度69微克/立方米,同比下降8%;二级以上优良天数同比增加8天,重度污染以上天数同比减少9天。另一方面有效提升城区承载能力,文兴路贯通、滨河路建设、西环旅游路、小街小巷改造等工程全部启动,南二环西延井矿快速路开工建设,畅通高效的路网体系初步形成;迎宾景观路打造、绿廊绿道建设、绿荫停车场建设、星级公园创建、城区内涝治理等5大工程有序推进;总投资23亿元的3个棚户区改造项目和滨河路建设项目,共搬迁改造2100余户35.7万平米,将进一步拉开城市框架,为建设“精美精致舒适宜居”新城区奠定基础。农村人居环境建设持续推进,在全市率先实现农村改厕三年任务一年完成,被列为全省农村人居环境整治全域完成示范区、全省农村垃圾治理示范县,贾庄古镇举办首届美丽乡村民俗文化旅游节,天户峪美丽乡村旅游度假区列入市级重点片区。
(六)民生保障水平逐步提高。全年民生支出5.6亿元,占全区财政支出75.6%,年初确定的10件为民办实事项目全部办结。教育事业水平稳步提升,高考本科上线率70.79%,比2017年提高五个百分点,600分以上考生达到4人,成功承办石家庄市未成年人思想道德建设现场会。全民健身中心顺利开工建设。职教中心与6家企业签订人才培养协议,并与河北工业职业技术学院实现专业共建。深入开展国家卫生城市和国家级健康促进示范区创建工作,卫生健康事业实现高质量发展。切实抓好社保就业工作,企业养老保险参保覆盖25368人,净增338人。医疗保险参保人数共61051人,超额完成全年参保任务,工伤、失业保险工作稳步进行。我区第二家创业创新孵化基地正式开始运营,举办“春风行动”“民营企业招聘周”“2018年高校毕业生专场招聘会暨退役军人专场招聘会”等活动,提供就业岗位1600余个。全区新增就业3585人,城镇登记失业率2.68%。社会安全稳定形势总体平稳。进一步强化安全生产责任制落实,在重点行业开展隐患排查整治活动,实现了安全事故零发生。深入开展“打黑除恶”专项行动,有力保障了社会稳定。此外,特困群体救助、退役军人优抚、食品药品安全、森林防火等工作也取得了明显成效,人民群众幸福感、获得感不断提升。
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