新时代是一个旅游的美好时代,旅游业已成为一个时代发展的重要标志物,已成为许多人日常生活不可或缺的重要内容,开启一场“说走就走”的旅行成了普通大众家庭的节假日首选安排。据权威部门估算,目前我国居民每年的国内旅游规模已超过40亿人次,其中95%左右是以自助游和自驾游方式进行的散客游,出游目的地也从名川大山、名胜古迹向旅游生活化、休闲化、特色化转变。大众旅游需求的变化为发展全域旅游提供了广阔的市场,旅游业在拉动投资、带动消费、推动脱贫攻坚、满足人民群众对美好生活的需求方面发挥了巨大的作用,已经成为经济增长的新引擎和结构调整的加速器。
为更好促进我国全域旅游产业快速发展,今年4月,国务院办公厅发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》,标志着全域旅游正式上升为国家战略。8月3日,在西安召开的第三届全国全域旅游推进会上,河北省被国家旅游局列为全国七个全域旅游示范省创建单位之一,标志着我省全域旅游发展进入全新阶段,发展全域旅游将成为河北大力推进旅游产业化、建设旅游强省的重大战略。6月11日,在全市创建全域旅游示范区工作推进会上,市委邢国辉书记指出,发展全域旅游是实现高质量发展的必然要求,是补齐旅游业发展短板、推进转型升级的内在需要,是改善生态环境、增进民生福祉的有效抓手,是建设现代省会、经济强市的战略选择。全市各级各部门要借助省市搭建的旅发大会大平台,全面推进我市全域旅游示范区创建工作。
从中央省市委一系列工作安排部署,不难看出,以全域旅游发展带动产业实现高质量转型发展已经成为一种共识,并且在实践中形成了“举办一届旅发大会,打造一个旅游精品,助推一地经济发展”的有效模式。2016年,保定市借助承办河北省首届旅发大会的机遇,在短短8个月时间里,整合了涞水、涞源、易县的旅游资源,成功打造了总面积6600多平方千米的“京西百渡休闲度假区”,带动三个县1038个村庄3.6万人脱贫致富,形成了区域性全域旅游新亮点。当年“十一”黄金周期间,涞源旅游总收入2.5亿元,创历史新高;涞水5.5亿元,易县4.66亿元,分别同比增长102%和171%。我市的正定县和鹿泉区承办市旅发大会后,旅游业得到飞速发展。今年1—9月份,正定县旅游总人次938.7万人次,同比增长151.7%;鹿泉区旅游总人次1263.16万人次,同比增长62%。“十一”黄金周期间,正定县接待游客281.1万人次,同比增长185.9%,旅游总收入达20亿元;鹿泉区接待游客118.4万人次,同比增长144%,旅游总收入达7亿元。旅发大会对全域旅游发展的巨大推动作用得到各方广泛认可,各县市区承办旅发大会的热情持续升温。
今年8月初,我区获悉石家庄市明年9月将承办省第四届旅发大会,我们的邻居——井陉、平山、鹿泉、正定、灵寿都被列入了旅发大会项目观摩范围之内,而矿区只能作为一个通道县区作壁上观。区委、区政府认为,“发展全域旅游、打造太行山旅游精品版”是区第十一次党代会对我区转型发展作出的重大决策。一年多来,我们在生态环境改善、基础设施建设、政策支持、招商引资等方面做了大量工作,但也面临着对外交通、生态环境、资金投入、规划调整等诸多瓶颈制约,很多工作仍处在攻坚克难的关键时期。参与旅发大会,对破除全域旅游发展瓶颈制约、改善矿区形象、提升矿区知名度、提高招商引资吸引力意义重大。机会一旦错失,在较长一段时期内,矿区的文化旅游发展将只能停留在纸面上,难以变成现实。矿区绝不能当看客,必须全力争取。令人欣慰的是,市委、市政府对矿区不畏艰难、勇于争胜的信心决心给予了充分肯定,不仅把矿区纳入了省第四届旅发大会项目观摩范围,同时决定由矿区和井陉共同承办明年石家庄市第五届旅发大会。这是市委、市政府对我们的充分信任,也是对我区转型发展的鼎力支持,更是对我们工作能力作风的现实检验。我相信,有市委、市政府的支持,我们矿区的干部、矿区的人民能够当得起这份信任和支持,能够经受得住这次检验,把省、市旅发大会办得出色出彩、令人难忘。(www.daowen.com)
实践证明,一个地区的快速发展,离不开抢抓机遇。当前,矿区的转型发展既面临着新旧换档、爬坡过坎的艰难阵痛期,也面临着利好不断、柳暗花明的机遇叠加期。如何抓住机遇、借势借力推动矿区加快实现跨越转型、绿色发展,始终是摆在我们面前的一道重大课题。去年以来,新一届区委领导班子与全区干部群众一道坚持不懈、共同努力,取得了令人欣慰的结果。继2017年之后,我区再次成功入选2018年度全国最具投资潜力百强区和全国新型城镇化质量百强区;几经周折,石钢短流程绿色环保搬迁项目最终确定落户矿区,本月底即将全面开工建设,发展先进装备制造有了龙头支撑;国家级康复辅助器具综合创新试点建设按计划加快推进,发展康复辅助器具产业有了最高规格的平台;包括段家楼、井陉煤矿总办大楼、老井和皇冠水塔等在内的井陉煤矿工业遗产建筑群成功入选第二批国家工业遗产名录,这是石家庄市工业遗产首次入围;新世纪煤化公司70万吨焦炭去产能任务按期完成,我区重构现代产业体系取得良好开局。现在,我们又一次把加快全域旅游发展的机遇抓在了手中。
机会来之不易,必须牢牢把握。一方面,要清醒认识到筹备工作的艰巨繁重。一是时间紧,从现在到明年省旅发大会召开,已经只有不到10个月的时间,其中还有4个月的取暖期,很多工程不能实施,有效时间不足半年。可以说,以此次全会为标志,我区筹备省、市旅发大会进入了全面动员、全力推进的攻坚期。二是任务重,交通方面涉及南二环西延至矿区等3条新建道路,贾凤路、凤中路等道路和南北入区口两个重要节点升级改造,平涉路、南纬路、矿市街、红房街、金川路大修及提档升级等重点工程。景区建设方面涉及段家楼、清凉山、台阳山、天户峪、贾庄古镇、北洋风情小镇等景区的新建和升级改造。旅游服务设施方面涉及游客接待中心、全民健身中心建设等。三是标准高,省、市旅发大会已经各举办了三届,各具特色、水平都很高,都取得了圆满成功。特别前三届市旅发大会的举办,叫响了“古城古韵·自在正定”“绿水青山·多彩鹿泉”“金山银山·看看平山”的旅游品牌。这些兄弟县(市)区为我们提供了可借鉴的经验,同时也给我们设立了较高的起点和标杆。矿区的标准只能高、不能降。四是底子薄,承办省、市旅发大会,矿区基础较差、财力有限,在短时间内完成如此大规模的建设,压力很大。五是大事多,承办省市旅发大会、石钢项目建设、国家康复辅助器具综合创新试点建设、新兴产业引进建设和传统产业转型升级、焦化行业去产能、大气污染防治攻坚等任务艰巨繁重,事事都是重点、件件事关全局,需要我们精心安排、统筹推进。另一方面,要切实坚定办好省市旅发大会、推动全域旅游产业发展的信心决心。我们的信心决心来源于上级的大力支持。经过积极跑办争取,省市交通部门同意将已完成招标的总投资897万元的平涉路中修工程变更为总投资3140万元的大修工程。经市旅游领导小组报市政府常务会研究,将南二环西延至矿区、西环旅游路建设纳入石家庄市旅游发展专线。其中,南二环西延至矿区工程由市政府组织实施,目前初步设计方案已经完成,开工前的各项准备工作正在加快推进;西环旅游路将获市部分资金支持,目前进展顺利,北段4.8千米已完成1千米主路铺筑,剩余工程将于月底完成,南段5.8千米坯路本月底可贯通,全路段乔木及部分灌木种植工作也将于年底完成。同时,市旅发委和相关部门也将全力为大会提供支持保障。我们的信心决心来源于去年以来奠定的坚实基础。自区第十一次党代会以来,围绕推进全域旅游产业发展,我们在旅游规划编制、文旅项目引进、特色小镇建设等方面开展了一系列卓有成效的工作。通过举办“首届民俗文化旅游节”“首届石家庄市社火邀请展演”,推动旅游业实现了较好发展。矿区全域旅游发展势头良好、方兴未艾。特别是贾庄古镇、清凉山文旅综合体、滑雪场提升改造、台阳云镜、段家楼景区EPC等项目的签约,为矿区全域旅游发展注入了强劲动力;北京中卫世艺公司的参与,将把矿区的文化旅游产业提升到一个新境界。我们的信心决心来源于全区上下的团结一心。我们有一个坚强有力的领导集体,新一届区委、人大、政府、政协领导班子自履职以来,始终把发展作为第一要务,带头讲政治、讲团结、讲担当、讲荣誉,带领全区上下锐意进取、攻坚克难,形成了“为了矿区,一切都值得”的共识和不评议不争论、干事创业的良好局面;有一支苦干实干的干部队伍,各级各部门党员干部为了矿区的转型发展,心往一处想、劲儿往一处使,“5+2”“白加黑”,创造了一个又一个“矿区奇迹”;有一批离岗不离职的老领导老干部,他们不忘初心、牢记使命,主动作为、发挥余热,为全域旅游发展等全区重点中心工作积极建言献策、四处奔走,做了大量卓有成效的工作;有10万淳朴勤劳的矿区人民,百年煤都造就的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能协作”的矿工精神,已深深植根于每一个矿区人心中,成为我们战胜困难的宝贵财富和巨大力量;有作为正丰矿工业建筑群的产权单位——驻区世界500强企业冀中能源井矿集团的鼎力支持、和衷共济,为我区全域旅游产业发展提供了有力支持。
同志们,正像习近平总书记在党的十九大报告中所提的一样,“行百里者半九十,中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”矿区转型发展每向前迈进一步,都是全区上下不畏艰难、奋力拼搏的结果。小干大困难,大干小困难。面对艰巨而繁重的任务,我们唯有坚定信心决心,拿出“敢叫日月换新天”的豪情壮志和大干、快干、高标准干的精气神,积极对标一流、勇于创新突破,形成气势和声势,把那些多年想干未干、多年想解决未解决的问题,一鼓作气,干成干好,让一个个“不可能”在我们手中变为现实,用我们的心血汗水绘就“加快跨越转型、推进绿色发展、建设幸福矿区”的宏伟蓝图,创造出新的“矿区速度”和“矿区品质”。
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