湖州地处浙江省北部、长三角中心腹地，因濒临太湖而得名。下辖吴兴、南浔两区和德清、长兴、安吉三县。全市总面积5820平方公里，常住人口299.5万。湖州是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地。多年来，在“两山”理念指引下，湖州坚持生态立市不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，探索走出了一条经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的新路子，形成了以“护美绿水青山、做大金山银山、厚植生态文化、创新生态制度”为主要内容和标志的“两山”理念湖州实践模式，谱写绿色高质量发展的精彩篇章。

近年来，湖州高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以模范践行“两山”理念为引领，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入实施“一四六十”工作体系，不断谱写绿色高质量赶超发展新篇章，努力为浙江“两个高水平”建设作出湖州应有的贡献。

建设大花园

湖州市委书记马晓晖指出，作为习近平总书记“两山”理念诞生地，湖州坚决扛起浙江省委赋予的当好践行“两山”理念样板地、模范生的重大使命，在更高起点上推进“两山”转化，着力打造生态样板城市。坚决打好中央统一部署的七大标志性战役，深入推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动，以铁的手腕深化环境治理攻坚，加快新建湖州固废处置中心，持续优化山清水秀的自然生态，力争2019年市区PM2.5平均浓度比去年下降2微克/立方米，国家“水十条”断面水质100%稳定达标。深入推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，大幅降低资源消耗和污染排放，力争2019年完成“低散乱”企业整治1000家，单位GDP能耗下降4.63%。出台美丽乡村建设管理、生态河道管理等地方性法规，在生态文明体制机制上继续领跑全国。

提升大平台

高起点规划建设湖州南太湖新区，重点发展大智造、大旅游、大科创、大金融、大健康五大产业，加强118平方公里核心区块基础配套，加快把新区打造成为核心增长极、开放创业谷、美丽风情湾、幸福休闲城，成为全国“两山”转化实践示范区。扎实推进11个万亩千亿大平台建设，统筹抓好产业集聚区和开发区、乡镇工业园建设，不断提升项目承载力和产业集聚度，计划新拓展提升平台1.2万亩以上。紧盯上海、杭州、苏州、北京、深圳等重点城市，深入实施市区县长项目工程，力争今年招引项目数量及总投资同比提高10%，新引进超5亿元“大好高”项目200个以上。

培育大产业

通过重大项目引进和建设，加快培育未来产业，着力在新能源汽车及关键零部件、高端装备、生物医药等领域取得新突破。以建设现代智慧城市为抓手，发挥地信大会的综合效应，深入实施数字经济五年倍增计划，力争全年数字经济核心产业增加值增长12%。围绕提升产业链，扎实推进新一轮技术改造，持续抓好传统优势产业改造升级。高度重视稳企业工作，深化“问难帮困稳增长”专项行动，全面落实中央和省、市降本减负政策，运作好政府性产业引导基金和涉企专项资金。2019年，力争为企业减负90亿元以上。深入实施“金象金牛”大企业、“双高”企业培育和小微企业成长计划，深化企业上市和并购重组“五年倍增计划”，增强微观主体活力，力争“金象金牛”大企业达到20家，新增上市企业3家。

深化大改革

持续深化“最多跑一次”改革，加快政府数字化转型，实施“审批服务事项限时清单制”，在更宽领域推进事项办理“零跑”，着力打造“无证明城市”。2019年，确保实现政务服务事项100%开通网上办理、80%以上证明事项清理取消，70%以上民生事项“一证通办”。持续深化“标准地”改革和“五未”土地处置，确保省级以上园区新增工业用地100%按“标准地”供地，规上工业亩均税收同比提高15%。持续深化国资国企、农业农村、商事登记等改革。

加快大开放(www.daowen.com)

深度融入“一带一路”建设，长三角一体化以及上海“1+10”同城化都市圈、“1+7”大都市圈和杭州都市区建设，做好接轨沪杭、联通苏皖的文章。围绕打造高质量外资集聚先行区，深化跨境电商综合试验区和各类国际产业合作园建设，高水平建设湖州保税物流中心（B型）。发挥龙头企业和行业协会作用，支持开拓多元化市场，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，提高外贸出口份额。

推进大创新

深入实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型城市为抓手，加快建设莫干山高新区、湖州科技城等重大创新平台，深度融入G60科创走廊，持续深化政产学研合作，不断提高大众创业、万众创新水平。2019年，力争新增国家高新技术企业120家，新增科技型中小企业500家、众创空间60家。深入实施“南太湖精英计划”和“南太湖特支计划”工程，加大靶向引才力度。力争遴选资助领军型创新创业团队和人才项目200个以上，引进大学生及各类人才6万名以上。

推动大振兴

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续深化“六大行动”，加快打造实施乡村振兴战略示范区。持续深化农业供给侧结构性改革，高水平建设国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园、特色农产品优势区和田园综合体。深入实施新一轮“三年强村计划”，不断发展壮大村级集体经济，确保全年消除集体经济年经营性收入30万元以下的欠发达村123个。深入实施新一轮“百村示范、千村整治”工程，推动美丽乡村提档升级，新建省级“最美田园”10个以上，市级美丽乡村达到96%以上。

保障大民生

将自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事。持续优化医疗、教育等资源配置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，持续完善住房保障体系。因地制宜发展民宿、电商等富民经济，促进城乡居民特别是低收入农户持续普遍增收。深入推进扶贫协作、对口支援和山海协作，做好安吉黄杜村捐赠扶贫茶苗后续工作。围绕打造全省建设平安中国示范区的先行区，深入开展扫黑除恶专项斗争，主动防范化解金融风险、政府债务风险、房地产市场风险，确保实现平安湖州“十二连冠夺金鼎”，并向“十三连冠”发起冲刺。

党的领导是做好一切工作的根本保证，也是推动高质量发展的政治前提。湖州将坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，强化党对经济工作的领导，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，进一步激励干部担当作为，激励企业家创业创新，激励群众为美好生活而奋斗，推动党员干部群众实干大比拼、担当争一流，切实以高质量的党建保障高质量赶超发展。

（资料来源：《中国高质量发展指数报告》课题组，易昌良、李晓峰；《今日浙江》杂志，2019年第1期，马晓晖）