“打造江苏高质量发展中部支点城市，是江苏省委、省政府赋予泰州的新定位、新使命，是江苏省委、省政府从全省发展大局出发，谋划苏中板块动能再造的整体考量，更是着眼于长三角区域一体化发展、提升扬子江城市群整体竞争力的战略之举。全市上下要坚定扛起江苏省委、省政府赋予的重大职责使命，必须充分发挥制造业的脊梁作用、筑牢制造业这个‘硬核支撑’，续写泰州制造新的辉煌，真正把发展‘定位’干成发展‘地位’。”泰州市委书记史立军强调指出。

2018年，泰州高质量发展捧出一份喜人的成绩单：全市地区生产总值突破5000亿元，预计实现5100亿元；一般公共预算收入366.6亿元，增长6.6%；固定资产投资增长9%以上。五大主导产业产值增长10%，亿元以上项目新开工518个、新竣工407个。国家金融改革创新试验区工作取得突破，获批全国取消企业银行账户开户许可证核发试点，在全国率先试行人民币跨境结算便利化“绿色通道”。泰州港吞吐量增幅为全省第一，成为江苏第五个2亿吨大港。

“支点，就是支撑点、着力点、撬动点。”围绕江苏高质量发展中部支点城市的战略定位，泰州首先要解决突围中游的问题。长期来看，泰州要成为促进苏中崛起的枢纽节点和重要增长极，在区域发展中走在前列。到2020年，实现高水平全面小康，同时构建起特色鲜明的“1+5+1”现代产业体系，成为长江经济带大健康产业集聚发展示范区、生态文明建设示范区、跨江融合发展示范区。到2025年，初步建成辐射带动力强的区域性中心城市，力争成为全省特色发展、改革创新排头兵，成为长三角先进制造业基地和全国“健康名城”。

2019年3月21日，靖江市20个重大产业项目集中开工，项目总投资超过80亿元。2019年3月19日，泰兴市28个产业项目集中开工，计划总投资63.4亿元；3月12日，姜堰区20个产业项目集中开工，项目总投资106.9亿元……

提升产业链，打造优势特色产业集群

2019年2月20日，长城汽车整车项目签约落户泰州高港区，在高港建设汽车整车、内外饰及底盘制造项目，先期投资80亿元，以整车制造为核心，构建完整的汽车产业链体系，打造华东地区汽车科技产业园。

史立军书记指出，工业立市、工业强市，是历届泰州市委、市政府一以贯之的发展战略。建市20多年来，泰州培育了生物医药、高技术船舶、绿色食品等一批优势特色产业和企业，有力支撑了全市经济社会持续快速发展。为推动制造业高质量发展，泰州市2018年以来提出构建“1+5+1”现代产业体系，即以大健康产业为标志，以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大产业为主导，以现代服务业为支撑，构建特色鲜明、自主可控的产业体系，加快建设长三角现代产业名城。其中，大健康产业是泰州重点培育的地标产业。按照《泰州市大健康产业集聚发展规划》，泰州着力打通药、医、养、食、游五个关键环节，以制药为基础，突破医养融合，带动健康食品、健康旅游发展，力争到2020年产业规模突破4000亿元，成为全国领先，长江经济带和扬子江城市群中最具特色、最具影响力和竞争力的地标性产业。

五大主导产业放大特色优势，加速向高端化、高附加值迈进，突出产业集群的带动力和产业链条的整合力。2018年全市五大主导产业完成现价产值3979亿元，同比增长11.6%。泰州重点强化产业链研究，优化布局，培育一批具有产业链掌控力的龙头企业、一批在细分领域具备国际竞争力的“隐形小巨人”。全市现有上规模的产业集群18个，其中百亿级重点集群10个，生物医药、船舶制造已纳入全省重点推进的13个特色产业集群。

突破创新链，增强制造业核心竞争力

2019年3月5日，中国科学院大学泰州大健康产业研究院及复旦大学泰州健康科学研究院项目论证会在医药高新区举行，中科院院士赵国屏、顾东风等20多名专家齐聚泰州，分别对两家研究院的建设方案可行性进行论证，就研究院的建设定位、合作模式、研发方向、成果转化、利益分配机制等方面提出意见建议。

2019年2月19日，中国科学院自动化研究所泰州智能制造研究院产业基地在泰州港核心港区揭牌。中科院自动化研究所研究员、泰州智能制造研究院院长易建强表示，将充分利用自动化所的智力优势，开发引进一批相关高科技技术、项目和专利，培养集聚一流人才团队，为构建智能制造创新链提供智力支撑。

“步入新时代，我们泰州市要坚定不移地走产业链与创新链融合之路。”史立军书记说，实现制造业高质量发展，提升创新能级是绕不过去的坎，要深入实施好“新时代科技新长征”活动，不断提升制造业自主可控力，进一步凸显泰州制造业高质量发展的核心竞争力。今后三年，泰州要围绕推进产业转型升级、提升企业自主创新能力、集聚一批创新创业人才这三个任务，实现“三个目标”：建设100个以上研发机构、落实1000项以上科技合作项目、引进6000名以上高层次“双创”人才。

科技创新的核心要素是人。泰州深入实施“大院大所及人才集聚”工程，努力打造“一产业一高端研发平台”。全市已有13家重大创新载体投入运营或在建。在大健康产业，中国农业大学（兴化）健康食品产业研究院投入使用；在生物医药产业，中科院大连化物所——中国医药城生物医药创新研究院正式运营；在高端装备制造及高技术船舶产业，吉林大学泰州汽车动力传动研究院、哈工大机器人泰州智能制造研究院已为产业发展提供创新服务。

史立军书记指出，泰州今后重点在四个方面锲而不舍、久久为功。一是坚定不移咬合长三角一体化进程，让空间环境持续出新。依托加密过江通道，加快跨江融合，融入锡常“一体化”，唱好宁沪“双城记”。要跳出“城河思维”，跨越“长江天堑”，激活“大海基因”，加快实现从“高速时代”向“高铁时代”，从“城河时代”向“大江时代”，从“双水绕城”向“三水绕城”，从“大泰州”向“强泰州”的大踏步跨越。二是坚定不移推进转型升级，让产业环境持续出彩。心无旁骛地加快构建以制造业高质量发展为导向的“1+5+1”产业体系，形成实力强劲的国家级产业集群。三是坚定不移聚焦绿色发展，让生态环境持续出优。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，打造绿满滨江的大江风光带，建设集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带，保护里下河地区原生态、原村落、原风貌，展现“水韵江苏”诗画美景。四是坚定不移全面提速增效，让营商环境持续出众。对标国际一流标准和省内最好水平，不断提升制度环境软实力。更大力度推进政府职能转变和“放管服”改革，着力增强市场主体的感受度，着力形成优质服务的加速度，努力建设贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市。

2019年是新中国成立70周年，也是泰州全力打造江苏高质量发展中部支点城市的起始之年。在提高中心城市能级上，泰州市进一步明晰市区功能板块的发展方向，打造“一主一新”，形成“双核一特”。一要做精做优主城区，擦亮城市“金名片”，打造泰州政治文化中心，建设品质生活展示区、现代服务业主阵地、汉唐古郡传承地、都市经济新高地，集中展示泰州古今交融、精致和谐的城市底蕴。二要做大做强新城区，构筑城市“动力核”，推动高铁枢纽片区、医药高新区、高港区融合发展，打造泰州城市新中心，建设“健康名城”示范区、高端要素集聚地、创业创新策源地、枢纽经济新高地，集中展示泰州承南启北、产城融合的崭新气象。三要做特做美姜堰区，建设城市“大花园”，打造泰州城市拓展区、生态文明先导区、绿色经济示范区、城乡融合样板区，集中展示泰州水韵田园、鱼米之乡的美丽风貌。

追梦路上，泰州这么走

围绕江苏高质量发展中部支点城市的战略定位，到2020年，泰州市将实现高水平全面小康，同时构建起特色鲜明的“1+5+1”现代产业体系，成为长江经济带大健康产业集聚发展示范区、生态文明建设示范区、跨江融合发展示范区，形成特色发展、绿色发展、联动发展的强力支撑。到2025年，初步建成辐射带动力强的区域性中心城市，力争成为全省特色发展的排头兵、改革创新的排头兵，成为长三角先进制造业基地和全国具有重大影响力竞争力的“健康名城”。

泰州市2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%，全社会研发投入占比提高到2.6%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步。

坚持以“进”促“稳”，落实“六个稳”工作要求。即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。深化供给侧结构性改革，提升制造业质量水平。

坚持项目为王，优化沿江临港产业、中心城区都市产业板块、里下河特色经济板块等产业布局。(www.daowen.com)

（一）着眼功能优化，提高中心城市能级

做精做优主城区，擦亮城市“金名片”；做大做强新城区，构筑城市“动力核”；做特做美姜堰区，建设城市“大花园”。

（二）强化环保倒逼，持续改善生态环境

把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚持整治“一盘棋”、管控“一张图”，坚决将生产性岸线利用压缩到50%以下。

（三）全力攻坚克难，推动交通建设实现历史性突破

着眼外联内畅、高效便捷，打通对外通道，做优内部循环，加快建设贯通南北、连接东西、通江达海的综合交通枢纽。

（四）建设“健康名城”，放大地标产业显示度

加快推进长江经济带大健康产业集聚发展试点，促进“药医养食游”融合发展，打造全国大健康产业高地。

（五）聚焦重点突破，更大力度深化改革扩大开放

凡是市场能自主调节的就由市场来调节，凡是企业能干的就让企业干，确保营商环境稳居全省第一方阵。

（六）突出强农惠农，深入实施乡村振兴战略

力争国家农业可持续发展试验示范区建设跻身全国前列，打造一批在省内外有影响的“泰”字号绿色农产品、养生农产品。

（七）注重传承创新，彰显城市文化魅力

逐步实现全域进入全国文明城市行列。着力打造梅兰芳、泰州学派、里下河文学流派等文化品牌，形成具有泰州识别度的城市文化标识。

（八）保障改善民生，建设更有温度和质感的幸福家园

口袋充实更富泰、百姓生活更康泰、社会治理更祥泰，努力满足最终消费需求，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

泰州市委常委、常务副市长杨杰指出，海军诞生地、渡江英雄城，海军精神是泰州红色文化当中的强大基因，彰显了泰州顽强不屈、奋斗不息的城市精神。打好新时代“渡江战役”，必须大力传承弘扬光荣革命传统，敢闯敢干，敢啃“硬骨头”，奋力推动改革创新各项工作走在前列。今天，泰州扬帆启航、再起宏图。无论未来形势如何复杂多变，泰州要始终保持“进”的信心、增强“稳”的定力、实现“新”的作为，好字当先、快字当头，加快发展、跨越发展，担当起“支点”的重任。泰州继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实江苏省委、省政府要求，大力弘扬“第一帆”精神，以一往无前的勇气、一以当十的锐气、一力担当的士气，乘风破浪、不畏艰险、勇往直前，全力打造江苏高质量发展中部支点城市，为全省高质量发展走在前列、高水平全面小康更有成色贡献昂扬奋进的泰州力量。

（资料来源：《中国高质量发展指数报告》课题组，2019年10月29日，易昌良、刘赟平；《新华日报》，2019年4月8日，顾介铸、赵晓勇、刘宏奇）