理论教育 分配改革促进高质量发展的介绍

分配改革促进高质量发展的介绍

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:要素收入分配结构优化和经济增长质量水平提升是我国经济社会发展的重要主题。其贡献主要在于劳动收入份额变化通过经济增长条件维度的人力资本机制、经济增长过程维度的消费需求机制以及经济增长结果维度的收入分配机制对经济增长质量产生显著的影响。

分配改革促进高质量发展的介绍

经济增长终极价值判断的核心是人的发展,经济增长要实现人的福利最大化不仅涉及居民整体福利水平的改善,而且必须关注社会福利分配的包容性。只有当经济增长的成果能够被绝大多数人所分享时,才能够实现高质量的增长。经济学研究收入分配有两个层面,一是收入在生产要素之间的分配,二是收入在居民个人之间的分配。要素收入分配与居民收入分配之间存在密切的联系,劳动收入份额会通过收入分配机制的两种效应对经济增长质量产生影响:一是单向效应。我国大量资本要素收入所得并未用于生产性投资社会保险,而是流入消费领域,从而助长了居民收入差距的扩大。个人收入来源于财产收入和劳动收入,收入分布中处于较高位置个体的收入来源主要是财产收入,而收入分布中处于较低位置个体的收入来源主要是劳动收入。劳动收入份额过低将导致以劳动收入为主要收入来源的低收入居民的收入水平受到影响。在国民收入分配中,如果居民收入中劳动要素收入不平等程度低于资本要素收入的不平等程度,那么劳动收入份额相对于资本要素收入份额的上升将会缩小居民收入差距。二是交互效应。一方面,当要素收入分配发生不利于劳动要素的变化时,劳动要素分配份额过低将导致以劳动收入为主要收入来源的低收入居民的收入水平受到影响,居民收入分配差距扩大;另一方面,当居民收入分配发生不利于低收入者的变化时,低收入者收入水平过低将导致其人力资本积累受限,并进一步制约劳动收入份额的提升。劳动收入份额降低会通过收入分配的单向效应和交互效应制约经济增长质量的提升。

要素收入分配结构优化和经济增长质量水平提升是我国经济社会发展的重要主题。经济增长质量是指经济增长内在的性质与规律,从条件层面表现为国民经济的整体素质,从过程层面表现为经济要素的联结关系,从结果层面表现为增长成果的有效性与包容性。劳动收入份额会通过人力资本机制的总量效应与结构效应、消费需求机制的宏观效应与微观效应,以及收入分配机制的单向效应与交互效应而对经济增长质量产生影响。我国劳动收入份额变量确实与经济增长质量指数是同向变化的,过低的劳动收入份额会阻碍经济增长质量,而劳动收入份额的提高会对我国经济增长质量产生显著的正向影响。其贡献主要在于劳动收入份额变化通过经济增长条件维度的人力资本机制、经济增长过程维度的消费需求机制以及经济增长结果维度的收入分配机制对经济增长质量产生显著的影响。

我国目前实行的是社会主义市场经济体制,在实行按劳分配为主体分配制度的前提下,实行按生产要素分配,有利于我国生产力水平的提高,加快我国现代化建设的进程。主体地位不动摇,以按劳分配为主体,与按生产要素分配相结合,是由于两者具有互补的作用,而且要素的分配在一定程度上有利于巩固按劳分配为主体的地位。两者的互补作用体现在以下几个方面:一是在社会主义市场经济条件下,按劳分配必须借助于市场机制(供求机制、价格机制、竞争机制等)才能实现。如国有企业人才的聘用,招投标机制等。二是改革开放以来,我国为了大力发展生产力,吸引资金、技术等,筹建了很多的私有制企业,到目前为止已有70%的企业是私有制企业,在这样的前提下,在一定程度上实行按生产要素分配有利于调动各方力量积极投入建设,实行资源的优化配置。按生产要素分配在我国社会主义市场经济条件下实践并发展,有着其不可取代的现实意义和成效。

有利于社会主义共同富裕目标的实现。一部分地区、一部分人先富起来,先富帮后富,最终达到共同富裕。正如邓小平指出的:“共同富裕的构想是这样提出来的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。”按生产要素进行分配,根据各个社会主体的特点,提供不同的致富机会和途径。从而,做到“君子爱财,取之有道”。(www.daowen.com)

有利于巩固我国社会主义初级阶段基本经济制度。我国基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。一方面,按生产要素分配有利于巩固公有制经济的主体地位。在市场经济条件下,公有制经济要增强其控制力,发挥国有经济在国民经济中的主导作用,除了要从战略上调整国有经济布局、提高国有经济的整体素质、对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域起支配作用外,还必须采取“参与制”,即对一些部门和行业的关键企业实行参股、控股的方式。这就必须实行按生产要素分配。另一方面,按生产要素分配给多种所有制经济成分在分配上提供了支撑。多种所有制的存在,必然在分配方式和分配关系上体现出来。按生产要素分配正是多种所有制经济共同发展在分配上的体现。

有利于顺应经济全球化的发展浪潮。经济全球化的实质,在于资源在全球范围内趋向直接流动和配置。按生产要素进行分配,有利于吸引外资、先进的科学技术、高素质的人才等资源向我国涌入,利用好国际、国内两个市场和国际、国内两种资源,从而更好地加快我国现代化的进程。

当前,我国已经进入全面建成小康社会的决胜时期,在维护劳动收入的主体地位、提高劳动生产率的同时实现劳动报酬同步提高是深化收入分配制度改革的迫切需要。在提升经济增长质量的相关政策中,还需要充分关注劳动收入份额的影响作用,而看待劳动收入份额对经济增长质量的影响必须立足于特定作用机制和影响效应才有意义。通过要素收入分配结构的再平衡,进一步提升我国经济增长质量,充分发挥人力资本机制的总量效应与结构效应、消费需求机制的宏观效应与微观效应,以及收入分配机制的单向效应与交互效应,借助于分配杠杆激活经济增长动力成为推动经济增长质量变革的重要内容。

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