面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局,我们要坚持以经济建设为中心,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益,着力推进供给侧结构性改革,推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展,加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境,不断壮大我国经济实力和综合国力。
要保持宏观政策基本稳定,加强政策落实。引领新常态必须有稳定的宏观环境,如果经济增速过低或剧烈波动,必然会引发经济和社会风险,即使不调整发展的长期目标,也可能不得不把工作的重点放在应对短期挑战上,甚至把引领新常态的战略安排束之高阁。要兼顾保持经济增长大体稳定、促进经济结构持续优化、防止发生系统性风险等多重目标,适应从数量型追赶逐步转向质量型追赶的要求,创新宏观调控的思路和方式。要坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,狠抓工作落实。大力简政放权,使市场活力进一步释放。简言之,就是要放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。
推进供给侧结构性改革增强发展新动力,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策。进入新常态,依靠扩大投资拉动经济增长的空间明显收窄,以往采取扩大投资需求拉动经济增长的办法,不仅投资效率会继续下降,债务杠杆会继续攀升,还将增大金融风险发生的概率,也难以从根本上扭转经济短暂回升后继续下行的态势。因此,必须将经济工作的重心从需求侧转向供给侧,从结构性改革上找出路、想办法。近几年的实践证明,从“三去一降一补”着手推进供给侧结构性改革,有效改善了供需关系,加快了市场出清,对工业企业盈利改善起到重要支撑作用,对经济企稳向好发挥了关键作用。
中国经济发展进入新常态,这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。要坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,更加扎实地推进经济发展,更加坚定地深化改革开放,更加充分地激发创造活力,更加有效地维护公平正义,更加有力地保障和改善民生,促进经济社会平稳健康发展。要在新常态下保持经济中高速增长,必须依靠改革。因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机。中国改革的方向已经明确、不会动摇;中国改革的步伐将坚定向前、不会放慢。(www.daowen.com)
实施创新驱动发展战略是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择,是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。形成新发展方式,需要多方面努力,需要多重因素的支撑,但其最基础的支撑因素是创新。没有创新,形成新的发展方式便无从谈起。要以加快营造有利于创新的生态环境为重点,坚持科技体制改革和经济社会领域改革同步发力,进一步推进体制机制创新;重点落实管用的创新政策,提高政策的可操作性和协调配套,调动全社会的创新积极性。同时,要进一步提高原始创新能力,整合、利用全球创新资源,提高创新质量和效率;要更加注重创新的需求侧政策,促进科技成果高效转化,使创新成为现实生产力;加强人才激励政策和普惠性政策不断壮大我国的创新群体,并积极培育具有国际竞争力的创新领跑者。
我国经济发展进入新常态,妥善应对我国经济社会发展中面临的困难和挑战,更加需要扩大对外开放。必须审时度势,努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动。开放不仅影响经济增长,而且会影响发展的质量和效益。通过优化对外开放格局,实现更高质量的开放,有助于形成新的发展方式。要落实开放发展理念,推动建立开放型经济新体制,形成新的对外开放格局。
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