党的十八大以来，党中央综合分析国内外经济形势，立足大局、把握规律，作出我国经济发展进入新常态的重大判断，就是我国经济增速进入换挡期，经济结构进入优化期，增长动力进入转换期，产业结构、需求结构、要素结构都开始出现历史性变革。经过几年的努力，中国经济增速下行态势基本得到遏制，市场供求关系得到修复，经济增长潜能开始释放。

新常态的第一个特征就是经济增速换挡回落。由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个7%—8%的中高速增长。中国经济总量在世界经济版图中已经是一个“大块头”。2018年我国经济总量相当于13.6万亿美元，比上年增加了近8万亿元人民币。中国经济成为世界经济增长的稳定器和压舱石，近几年对世界经济增长的贡献率都在30%以上。更重要的是，在新发展理念的引领下，当今中国经济不需要再追求数量的增长，在确保稳增长的前提下，实现的是经济增长内在素质的提质增效。中国经济由规模数量型增长转入质量效益型增长是我们多年来追求的目标，现在看基本进入了“平速提质”新阶段。

实际上，增速回落是一种经济规律。世界经济史的研究表明，当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：1950—1972年期间，日本GDP年均增速为9.7%，1973—1990年期间回落至4.26%，1991—2012年期间更是降至0.86%；1961—1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02%，1997—2012年期间仅为4.07%；1952—1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62%，1995—2013年期间下调至4.15%。而从2013年世界经济发达国家的增长速度来看，美国是2.2%、德国0.7%、日本1.7%、英国-1.3%。而我国2013年的GDP增速仍为7.7%。经济增速换挡回落，从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长，相对其他经济大国仍是“高速”。

新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。这是实现由经济大国向经济强国转变的关键所在。处理好增长速度和质量效益的关系，保持经济持续稳定增长，是从经济大国向经济强国迈进的前提。没有合理的增长速度，扩大经济总量、提高人均收入就无从谈起，党的十八大提出的到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标就难以实现。但我们要的是没有水分的速度，是有质量有效益可持续的速度，必须处理好增长速度和质量效益的关系，在提高质量效益基础上实现中高速增长，不断增强综合经济实力。

新常态的第三个特征是经济结构正在发生全面变化。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。2013年中国产业结构出现历史性的变化——2013年我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，标志着中国经济正式迈入“服务化”时代；2018年上半年，这一比例攀升至46.6%，而美国等发达国家服务业已占GDP的80%以上。新常态下，我国产业结构由中低端向中高端提升将是长期趋势。需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。2012年，消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。从2018年上半年数据看，最终消费对GDP增长贡献率达54.4%，投资为48.5%，出口则是负2.9%。城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。2011年年末，中国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口。收入分配结构方面，居民收入占比上升。改革开放40多年来，中国GDP年均增长9.8%，国家财政收入年均增长14.6%，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4%和7.5%。在新常态下，这种情况将发生改变。(www.daowen.com)

新常态的第四个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。1998—2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，而到2013年降至12.2%，2018年1月至5月仅为5.8%。中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。随着我国劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来。新常态下，实施创新驱动战略，经济增长速度就可能会放缓，要为结构调整腾出空间、留出时间。

新旧动能接续转换成效日渐明显，不仅表现在战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增长都在10%以上，也表现在新经济、新业态、新模式、新产品层出不穷，网络经济、分享经济、数字经济、平台经济等已成为我国经济发展的新引擎，成为展示我国经济发展后劲的“最大亮点”。

2018年是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须跨越防范化解重大风险、推进精准扶贫、防止污染的各个关口。要时刻警惕伴生其间可能会随时出现的“黑天鹅”“灰犀牛”的冲击。因此，转变经济发展的长期性一点不轻松，优化经济结构的艰巨性一点不容易，转换增长动力的复杂性一点不简单，我们必须保持坚定跨越关口的紧迫感和责任感，着力改革、推动创新、守住底线，牢牢抓住高质量发展这个根本要求，向着建设现代化经济体系这个战略目标稳扎稳打，坚持不懈。