农业是国民经济的基础，高质量发展是兴国之道、强国之策。党中央、国务院高度重视高质量发展工作，习近平总书记多次作出了重要的指示和部署，对高质量兴农提出了明确的要求。党的十九大报告中，习近平总书记指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。这一重要论断，明确了我国经济发展的阶段特征、方向路径和主要任务。高质量发展是大形势、大格局、大逻辑。

当前，我国经济已由高速增长阶段转为高质量发展阶段，农业农村经济发展也到了这个阶段。这些年，我国农业综合生产能力显著提高，一个突出的标志，就是2013年以来粮食总产量连续5年超过1.2万亿斤，肉蛋菜果鱼等农产品产量稳居世界第一。过去是8亿人吃不饱，现在是14亿人“吃不完”。这说明我们的生产能力有很大提高，也说明这些年党的“三农”政策是正确的。这些成就是在我国农村劳动力特别是高素质青壮年劳动力持续转移，耕地特别是高质量耕地不断减少的背景下取得的。这说明我们的生产能力有了很大提高，为我国农业发展由增产导向转向提质导向提供了物质基础和社会条件，我们有条件有能力推进农业转型升级、朝着高质量发展的方向迈进。

实现农业高质量发展，就是更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的全方位发展，直白地讲，就是从“有没有”转向“好不好”。我们要牢牢把握高质量发展的要求，坚持以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，深入推进结构调整，优化生产力布局，突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，不断提升我国农业综合效益和竞争力。

农业高质量发展，就是生产更加绿色，资源更加节约，环境更加友好，劳动生产率、土地产出率、资源利用率全面提高的发展。这就要求我们加快推进资源利用方式由粗放向节约集约转变，增强科技创新的驱动作用，释放农业农村改革发展活力，推动农业绿色低碳循环发展。我国的农业生产与国外相比，要实现同样的产品我们价格有优势，同样的价格我们品质有优势，同样的品质我们服务有优势。这就要求因地制宜实施差别化发展，大宗农产品要在上规模、降成本上下功夫，特色农产品要在增品种、提品质上下功夫，做到人无我有、人有我优、人优我特，实现由农业贸易大国向农业贸易强国的转变。

实现农业高质量发展需要思想、政策、工作、考核等全方位的转变。推动农业高质量发展是一场深刻的变革，绝不是对现有发展路径的小修小补，而是要实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，推动农业来一场质量革命。

思想观念要从数量优先转向质量第一。过去我们吃不饱，发展的指导思想是数量优先、越多越好，工作的导向主要是围着增产转；现在，农业生产连年丰收，数量已经不是主要问题了，质量成为主要矛盾。抓农业一定要抓质量，推动农业高质量发展，首先要转变思想观念，牢固树立质量第一、效益优先的理念，坚持质量就是效益、质量就是竞争力，所有的工作都要围绕提升质量来谋划，尽快实现由总量扩张到质量提升的转变。

政策支持要从增产导向转向提质导向。过去，我们的政策目标大多是扶持增产，支持领域大多是生产环节，支持方式大多是给钱给物，这对于推动农业增产增收发挥了很大作用；现在，农业发展形势变了，目标要求变了，政策也要随之调整。推动农业高质量发展，要加快制定相应的政策体系，推动科技研发、农业补贴、项目投资等主要投向绿色发展、质量提升、效益提高等方面。

工作方法要从行政推动转向注重市场引导。当前，我们的工作对象、内容、领域等都发生了深刻变化，传统的管理服务模式已难以适应高质量发展要求，必须不断创新工作方法，转变工作方式。我们要更加注重运用市场办法推动工作，用市场机制、价格手段倒逼农业发展变革；更加注重运用信息化手段推动工作，推进互联网、大数据、人工智能等与农业深度融合；更加注重发挥农民群众的主体作用，深化农业领域“放管服”改革，创新优化政府服务，让农民以及新型农业经营主体放开手脚大胆闯、大胆试。(www.daowen.com)

考核方式要从考核总量转向注重考核质量效益。过去，我们是以产量论英雄，今后要根据形势发展，改变这种单一导向，更要以质量效益论英雄。要加快构建推动农业高质量发展的考核评价体系，把环境友好、绿色发展、质量安全、带动小农户增收等作为重要考核指标，引导人才、科技、装备等各方面力量聚合到质量兴农上来。

推进农业高质量发展是一项长期艰巨的任务。质量兴农不仅仅是农产品质量安全的事，也不是农产品质量安全监管系统一家的事，农业农村部内各司局各单位，农业系统各行业各领域，都要围绕推动农业高质量发展、实现质量兴农想办法、出对策、献力量。推动农业高质量发展的底线是确保农产品质量安全，如果连这个起码的底线要求都做不到，质量兴农就无从谈起。要以提高农产品质量为主攻方向，坚持把优质“产出来”、把安全“管出来”、把品牌“树起来”，大力推进标准化生产，抓紧构建与质量兴农、绿色兴农相适应的标准体系、监测体系、监管体系、认证体系和品牌体系，实施好“农业质量年”各项行动。要强化基层监管能力，加强执法监管，加快追溯体系建设应用，实现主要农产品生产过程可控制、产品流向可追溯，做到有行动、有成效、有亮点，让老百姓有实实在在的获得感。

质量兴农、绿色兴农，恰逢其时，前景广阔。同时还要看到，加快农业转型升级，推进农业高质量发展也是形势所迫、发展所需。

当前农业资源环境相对较差，必须加快推进农业高质量发展。这些年，我国农业发展方式转变取得了长足进步，化肥农药实现了零增长，但农业资源环境这根弦始终得绷紧。从本质上讲，目前还是依靠拼资源拼消耗实现数量增长。比如，耕地资源超强开发，东北地区黑土地不断退化，南方红黄壤酸化加速，设施农业土壤板结、盐渍化加重；用水总量虽然没有增加，但用水方式还很粗放、大水漫灌比较普遍；养殖方面，还存在过度养殖、过度捕捞、过度放牧等现象。这些都倒逼我们必须加快转变农业生产方式，把绿色发展摆到突出位置，加快发展资源节约型、环境友好型农业，走高质量绿色发展道路。

为了满足人民群众不断升级的消费需求，必须加快推进农业高质量发展。随着人民收入水平的提高，城乡居民消费结构日益升级，对农业发展提出了更高期待和更多要求，对“有没有”“够不够”不太关注，而是更加关注“好不好”“优不优”这个问题。这就要求我们不仅要满足量的需要，还要提供多层次、多样化、个性化、优质生态安全的农产品，同时还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。

同时，为了应对激烈的国际竞争，必须加快推进农业高质量发展。随着农产品国际市场的融合加深，我国农产品国际竞争力不强的问题愈发凸显。提升农产品国际竞争力、促进国内产业健康发展已迫在眉睫，这就要求我们加快推进农业高质量发展。

实现农业高质量发展，大力推进质量兴农、绿色兴农，既是中央的明确要求，也是农业自身发展的内在需要，更是推进农业供给侧结构性改革、提高农业国际竞争力的紧迫任务。加快推动农业高质量发展可以说是顺势而为的应时之举。