2010年以来，我国稳居全球制造业第一大国，近几年规模体量上的优势还在扩大，但是，从品种、品质、品牌上看，我们的产品离全球中高端还有不小差距。从全球产业链角度看，近年来，在产业链前端的产品研发、工业设计、高端研发装备、高端生产装备、新材料、核心关键零部件、工业自动化软件等领域虽已取得了突破，特别是手机芯片、高性能计算、高端显示等，但从整体看与世界先进水平的差距还很大，许多仍然依赖进口。要迈向全球产业链的中高端，共性技术、关键技术和系统集成能力要逐步提升，尤其是要在核心技术上有大的突破和进步，最后是要拥有标准的制定权，这些都是中国制造进入国际市场非常重要的方面。此外，在品牌塑造、全球市场拓展、培育世界级跨国企业等方面，我们也依然任重道远。

党的十九大报告对产业升级提出了更高要求，促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。推动传统产业优化升级，培育新的增长点，政府部门的监管也要跟着优化升级，要提升管理水平，更多地进行“包容性监管”。一方面，要严格管理，保护知识产权，维护公平竞争，严厉打击垄断行为，防止“大树底下不长草”。另一方面，要呵护新动能的萌发。在引导发展新事物的发展过程中规范其发展，并进行合理的政策扶持。不能一棒子打死，也不能放任自流，这要求新时代的政府不断学习新技术、新商业模式，让监管手段不落后于市场的发展。同时，进一步提升制造业开放水平，为外商提供更多更好的投资机会。进一步加强本国制造业与全球制造业的对接合作。扎实推进“一带一路”沿线国家合作，在制造业领域共同探讨符合各国国情的合作模式，共建创新合作之路。(www.daowen.com)

中国虽已成为世界第一大贸易国，但是，根据经济合作与发展组织（OECD）的测算，我国出口产品的国内附加值比重约为68%，在世界主要经济体中处于中等偏低水平。这反映了我国还处在全球价值链的中低端，在创新等方面和发达国家还有一定差距。比如苹果手机、平板电脑很多是在中国总装集成的，但高价值的零部件却是国外生产的。从国际上看，新一轮科技革命正在孕育兴起，科学技术对产业升级和经济发展的驱动作用越来越强。我国产业升级必须抓住全球新一轮科技革命和产业变革机遇，重视发挥科技创新的支撑和引领作用，高起点培育和发展以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等为代表的新兴产业。应围绕这些重点领域培育一批具有“三高”（产品档次高、科技含量高、市场占有率高）特点和长远发展潜力的骨干企业，通过这些骨干企业的品牌效应和带动作用，促进我国产业整体转型升级。发挥科技创新的支撑和引领作用，还应大力发展现代服务业。与传统服务业相比，现代服务业主要是依托信息技术和现代管理理念发展起来的，具有知识技术密集的特点。在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面，现代服务业特别是科技服务业和生产性服务业能够为战略性新兴产业发展提供必要支撑，有力推动产业结构优化升级。