制定服务业的作业计划和制定制造业的作业计划有很多不同，主要表现在：

● 制造业中，作业计划的重点是物料；服务业中，作业计划的重点是人员。

● 制造业中，可以通过库存调节需求；大多数的服务业是无法提供服务的“库存”的。

● 服务业大多数是员工对顾客的服务，属于劳动密集型行业，对劳动力的需求变化可能很大。

● 服务业作业计划涉及更多的是员工，而员工的资历、地位、能力并不完全一样，这使得制定作业计划非常复杂。

● 多数服务性机构中的计划问题涉及制定每周、每日、每小时的人员安排。(www.daowen.com)

以下几个例子，体现了制定服务业作业计划的复杂性：

（1）医院。医院的作业计划可能和制造业的单件生产类似。医院的作业计划一般会使用不同的优先排序规则。例如，正常的门诊病人会采用先到先服务（FCFS），但显然急诊病人就需要另外的排序规则。医院的内部运营和企业一样也需要编制作业计划（如手术安排），需要具备足够的能力来应对各种复杂情况。

（2）银行。银行的作业计划通常是多服务台服务，而且服务需求呈现周期性的大幅波动。通常会使用运筹学的一些方法进行预测。同时，银行工作人员需要经过多功能培训，可以在必要的时候协助柜台完成业务。

（3）航空公司。航空公司在制定空乘人员的计划方面往往受到人员工作时间的限制，既要保证充足的工作量，又需要降低可能的加班成本。并且，航空公司还经常受到飞机的制约，这是非常昂贵的成本。此外，天气等不可控因素会严重影响计划的执行。