德尔菲法（DelphiMethod）是由美国兰德公司于1948年首先提出的。该法一经提出，很快就在世界上盛行起来。德尔菲法是一种以匿名的方式通过几轮函询征求专家们的预测意见，最终得出预测结果的一种经验判断预测法，又称专家调查法。当预测缺乏足够的资料，影响预测事件的因素有很多，主观因素对预测事件的影响比较大，而预测又用做长远规划或大趋势预测时，多用德尔菲法预测。

在使用德尔菲法时必须坚持以下三条原则：

（1）匿名性。不让被选择的专家互相联系，应保证被选择专家互不见面，使他们摆脱权威、资历等方面的影响，创造一个平等、自由的气氛。

（2）反馈性。要给专家充分提供反馈意见的机会，一般的征询调查要进行三至四轮，通过每轮的反馈信息，专家在互不联系的情况下了解到其他专家的意见，以及持不同意见的理由，有利于集思广益，充分发挥专家的智慧。

（3）收敛性。在数轮征询后，专家们的意见应趋向一致，相对收敛，如果仍有个别专家有明显的不同观点，应要求他们详细地说明理由。

德尔菲法的实施步骤如下：

（1）确定预测课题。应根据决策和计划的要求，确立明确的课题目标，并选择对业务发展有重要影响的问题作为课题。

（2）挑选参与预测的专家。参与预测的专家具体人数应依据预测课题的复杂程度来定（一般问题需20人左右）。在进行函询的整个过程中，自始至终不让专家互相发生联系，应由预测单位函询或者派人与专家联系。应聘请见多识广、经验丰富、分析判断能力强、与预测问题有关的业务内行作专家。为了使选定的专家有代表性，专家的涉及面应适当广泛一些；为了防止有些专家中断工作，专家人选应考虑专家本人是否愿意接受任务和有没有足够的时间参加预测工作。(www.daowen.com)

（3）设计征询表。征询表应紧紧围绕预测课题，从各个侧面有针对性地提出问题，内容要简明扼要。应向专家提供预测目标的背景材料，并向其提出所需预测的具体项目。

（4）进行三轮函询调查。首轮调查，由组织者发给专家开放式的调查表，不带任何框框，只提出预测问题，请专家围绕预测问题提出预测事件。专家可以以各种形式回答问题。要求专家根据自己的依据，提出初步预测结果的论据和进一步研究所需要的材料。预测单位在规定时间内将专家意见收回，综合整理专家调查表，归并相同的、结论统一的事件，排除次要、分散的事件，用准确术语提出一个预测事件一览表，对初步预测结果进行统一的描述，然后将第一轮汇总整理的结果以及专家组要求和补充的背景材料反馈给各位专家，进行第二轮函询。

第二轮函询，专家应对所预测目标的各种有关事件发生的时间、空间、规模大小等提出具体的预测，并阐明理由。预测单位对专家的意见进行收集、整理、处理，统计出每一事件可能发生日期的中位数，再将整理结果反馈给有关专家。

第三轮函询，各位专家再次得到函询综合统计报告后，对预测单位给出的综合意见和理论加以评价，修正原来的预测值，对预测目标重新进行预测。

上述函询，一般经过三至四轮，预测的主持者要求各位专家根据提供的全部预测资料，提出最后的预测意见，如果这些意见收敛或基本一致，就可以作为依据作出判断。

德尔菲法的优点主要是简明直观，预测结果可供计划人员参考，受到计划人员的欢迎，避免了专家会议法的许多弊端。在专家会议上，有的专家崇拜权威，跟着权威一边倒，不愿发表与权威不同的意见；有的专家随大流，不愿公开发表自己的见解。德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高，能把各位专家的意见分歧体现出来，取各家之长，避各家之短。德尔菲法是一种有组织的咨询，在资料不太全或不多的情况下均可使用。

虽然德尔菲法有比较明显的优点，但同时也存在着缺点。例如，专家的选择没有明确的准则，预测结果的可靠性缺乏严格的科学分析，由于决策主要依靠专家，归根到底仍依据专家们的集体主观判断，最后筛选出的意见，仍带有随大流的倾向；在选择合适的专家方面也较困难，征询意见的时间较长，对于快速决策难于使用。