营造最优的发展环境，推动数字经济发展要素的集聚创新。可以说，杭州有着最优的数字经济发展环境，正如浙江省常委、杭州市委书记周江勇在杭州打造全国数字经济第一城的动员大会上所做出的承诺：“只要是有利于数字经济创业者成就梦想的做法和机制，杭州都要积极鼓励；只要是有利于降低数字经济企业运营成本的手段和方法，杭州都要大胆探索。”正是得益于全市积极营造最优发展环境的各项举措，这些年，杭州吸引了大量的创新资本和人才，互联网工程师人才净流入率连续多年高居全国首位，这让杭州的数字技术变革与数字产业变革高度契合，涌现了众多数字经济知名企业。与此同时，杭州不仅孕育且扶持了享誉世界的知名公司，还积极打造了引领产业发展的特色小镇，集聚起一批批充满创新创业精神的创客，落地了众多的改革试点，串起了驱动发展的创新走廊。最优的发展环境是杭州数字经济发展的一把重要钥匙，是开启杭州数字第一城建设的关键之门。

深挖数字理念，把握数字发展的机遇。“数字”已悄然成为杭州新时代背景下最鲜明的标志。可以说，“数字”之于杭州是生活方式，是治理能力，是制度创新，更是发展的强大引擎。在杭州，一部手机可以走遍全城，实现吃、住、行、游、购、娱。疫情下，在线教育、在线医疗等一大批新模式新业态在杭州涌现，而直播带货、生鲜电商、门店到家等线上新型消费更是逆势大涨。在杭州，“城市大脑”引领全国城市智能化治理的改革，实现了由数字治堵的局部探索向数字治城的重大跨越，并在数字治疫上取得明显成效，初步探索出一条以数字技术支撑城市治理精细化、现代化的新路。在杭州，数字治理创新不再是政府管理在网络上的简单映射，而是以技术手段的创新为支点，撬动体制机制的全方位变革。杭州政府坚持“最多跑一次”改革的理念，通过应用新技术、推出新场景，从制度设计源头出发，在更大范围、更宽领域、更深层次倒逼政府自身改革，推动管理服务模式的重塑。在杭州，数字驱动产业发展，数字产业化和产业数字化一起为杭州高质量发展提供最强劲的新动能。“数字”之于杭州，既是一个个不懈追求、不断续写的创新故事，也是一段段敢为人先、勇立潮头的创业传奇；既是推动高质量发展的强大引擎，也是创造高品质生活的重要源泉。

健全城市大脑平台架构，强化新型智慧城市建设的系统集成，走出一条从数字经济到数字治理的智慧融合发展之路。通过区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等前沿技术在城市数字化治理的中枢系统中的融合应用，打造一个更加强大的“城市大脑”，使城市大脑成为数字新技术的集成创新平台，为新型智慧城市方方面面的建设提供强有力的帮助。与此同时，健全城市大脑平台架构，推动各级各部门业务信息实时在线、数据实时流动，破解政策、工作碎片化等政府内部的效率问题，提高政府的工作效率和效果。杭州的经验说明，运用新一代数字技术，既可让市民享受更优质、更贴心、更便捷的城市服务，也可为城市管理者配置公共资源、提升治理效能提供科学依据。

[1]徐梦周、吕铁：《数字经济的浙江实践：发展历程、模式特征与经验启示》，《政策瞭望》2020年第2期，第49—53页。

[2]http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-07/29/c_1124812877.htm。

[3]https：//www.sohu.com/a/414871359_123988。

[4]2019年1月14日省政府新闻办《深化数字浙江建设新闻发布会》。

[5]浙江省十三届人大常委会第二十一次会议。

[6]https：//www.sohu.com/a/412268168_697216？_f=index_pagefocus_3。

[7]《2019浙江省数字经济发展综合评价报告》。

[8]http：//jxt.zj.gov.cn/art/2019/7/29/art_1657978_36179282.html。

[9]《浙江省互联网发展报告2019》。

[10]https：//www.sohu.com/a/412268168_697216？_f=index_pagefocus_1&_trans_=000014_sgss_sgnbaxw。

[11]浙江省商务厅：《浙江省2019年度网络零售统计数据》。(www.daowen.com)

[12]https：//www.sohu.com/a/412268168_697216？_f=index_pagefocus_3。

[13]https：//www.sohu.com/a/290958011_267106。

[14]https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1645820433078628839&wfr=spider&for=pc。

[15]《浙江省互联网发展报告2019》。

[16]《浙江省互联网发展报告2019》。

[17]《浙江省2019年1—10月网络零售统计数据》。

[18]浙江省数字经济发展领导小组办公室：《2019年度“企业上云”工作情况通报》。

[19]http：//www.chinanews.com/gn/2019/06-19/8869618.shtml。

[20]http：//www.chinacomps.cnnews47126.html。

[21]《2019杭州市政府工作报告》。

[22]http：//news.sina.com.cn/c/2018-10-13/doc-ihmhafir2646804.shtml。

[23]https：//www.sohu.com/a/305028798_114930。