近年来,浙江省通过持续深入实施数字经济“一号工程”,着力推进数字经济“五年倍增计划”,大力发展数字经济核心产业,推进信息化应用,扩大信息消费。浙江省在新型信息基础设施建设、网络信息技术创新突破、政府数字化转型、网络综合治理体系构建、网络安全保障、互联网区域交流与国际合作等多个数字经济领域取得了显著成效。与此同时,浙江全省的数字经济总量在持续攀升,在GDP中的份额也在不断提高。截至2019年底,浙江省数字经济总量达2.7万亿元,较2017年首次突破2万亿元大关后又有较大幅度的攀升,在经济总量中的比重也持续上升,达到了43.3%,[3]不论是在数字经济的总量上还是在占比上都远高于全国平均水平。根据浙江省的数字经济发展规划,预计到2022年,浙江省的数字经济总量将达到4万亿元以上,所占GDP的比重也将达55%以上。[4]可以说,国内外不仅会持续关注浙江数字经济的新动态,也将更加惊叹于数字经济在这片土地上的蓬勃发展。
(一)数字新基建,浙江步入数字经济2.0时代
当前以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在全球蓬勃兴起,新一代信息基础设施的战略性、基础性和先导性作用日益突出。在众多数字新基建相关的新技术中以5G、物联网为代表的“新联结”和以云计算、人工智能为代表的“新计算”,既是数字经济2.0时代要率先切入的领域,也是浙江省数字新基建的重点工程。经过过去几年的持续努力,浙江省已经在新基建上取得了一系列的成果。
在数字基础设施建设上,浙江已经建成的5G基站达到5.1万个;全省累计建有各类数据中心190个,其中超大型、大型数据中心20个;积极推动IPv 6规模部署,覆盖用户达9269万户。[5]可以说,5G网络基站、大数据中心等新型基础设施建设为浙江数字经济的发展打开了一条升级版的“信息高速公路”。在融合基础设施建设上,浙江正在着力推进城乡治理、交通、能源等传统基础设施的数字化赋能与智能化改造,发展物联网用户达到1.19亿户,[6]实现乡镇和大部分行政村全覆盖,让传统基础设施重新焕发新的活力。在创新基础设施建设上,浙江则是通过人工智能、区块链等算力基础设施和之江实验室、良渚实验室、西湖实验室、湖畔实验室等创新载体建设,推进生物医药、智能制造等新一代人工智能开放创新平台建设,进一步增强了浙江数字企业的创新能力。
浙江持续推进新一代信息基础设施的建设,不断提升网络覆盖和保障能力,以及融合发展数字新基建相关技术的做法都很好地为自身提供了高速畅通、覆盖城乡、服务便捷的网络基础设施和服务体系,推动了数字产业化、产业数字化和数字化治理。
(二)数字产业化,浙江数字经济核心产业成为经济增长新亮点
通过提升发展电子信息制造业、电子商务、软件信息服务业以及数字内容产业,特别是随着人工智能、虚拟现实、智能硬件、云计算、大数据等新兴产业的蓬勃发展,浙江数字经济核心产业获得较快发展。以浙江省2018年的数据为例,浙江每万人拥有数字经济核心产业有效发明专利数为7.6件,数字经济核心产业研发经费支出相当于营业收入的比重为2.2%,比规模以上工业高0.6个百分点;数字经济核心产业制造业新产品产值率达58.9%,比规模以上工业高24.2个百分点;数字经济核心产业制造业亩均税收25.5万元,比规模以上工业高3.8万元;数字经济核心产业劳动生产率为37.9万元/人,是全社会劳动生产率的2.6倍。[7]这一系列的数据足以说明,浙江不断壮大的数字经济核心产业规模和产能使数字经济成为引领浙江经济高质量发展的动力支撑。
2019年,浙江全省的数字经济超百亿元企业达25家,14家企业入选全国电子信息百强榜,数量居全国第3位。[8]电子信息制造业规模跃居全国第3位,软件产业综合发展指数居全国第3位,数字经济核心产业实现增加值6228.94亿元,同比增长14.5%,且增加值的GDP占比首次突破10%,对GDP增长贡献率更是高达19.6%,成为经济增长的重要引擎和浙江经济发展的新亮点。[9]
(三)产业数字化,赋能浙江经济高质量发展(www.daowen.com)
数字技术的不断发展催生了电子商务、互联网、大数据、云计算等在国民经济各行各业的应用。浙江凭借数字技术领域的良好基础,积极推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合,推动各行各业加速向数字化、网络化、智能化转型升级。
首先,将工业互联网作为推动制造业数字化转型的关键支撑。率先在全国推进“1+N”工业互联网平台体系,全面提升工业互联网基础性平台服务能力,培育行业级、区域级和企业级工业互联网平台65个,接入工业设备约20万台。持续深化企业上云和深度用云,加快“云上浙江”的进程,截至2019年底,上云企业已超35万家。实施“十百千万”智能化改造工程,累计在役机器人达8.9万台,创建数字化车间和智能工厂114家,认定数字化示范(试点)园区101个,产业数字化发展指数居全国第一。[10]如今,不断赋能传统产业数字化转型的浙江,正在实现从“制造”到“智造”的升级。
其次,全力推动服务业的数字化转型,充分发挥在电子商务、移动支付等领域的比较优势,发展数字新业态新模式,引领浙江新经济发展。如今,浙江的跨境电商、移动支付、共享经济等新业态新模式焕发出蓬勃生机,新型贸易中心和新兴金融中心建设取得新成效。根据阿里研究院2019年提供的数据,全省共拥有1573个“淘宝村”和240个“淘宝镇”,分别占全国的36.5%和21.5%,位居全国第一。2019年,浙江跨境电商综试区总数达到5个,居全国首位,网络零售额达到了19 773.0亿元,同比增长18.4%,约占全国的17%;省内居民网络消费则达到了9 984.4亿元,同比增长18.5%,远高于全国平均水平。[11]2019年12月25日,世界电子贸易平台(eWTP)秘书处落户浙江,首个eWTP公共服务平台在杭州上线服务。这对于杭州打造国际化都市以及浙江建设全球数字贸易中心而言都具有特殊的意义。与此同时,2019年,浙江移动支付笔数的增长幅度达到了44.4%,加快实现移动支付在商贸旅游、交通医疗、市政公用、政务服务、校企园区等社会服务领域和经济领域的应用覆盖,深入推进“移动支付之省”的建设。
此外,浙江省还积极促进数字技术与农业生产、乡村治理的深度融合。截至2019年,共建成益农信息社23 756个,实现行政村全覆盖,建成9个国家级农业农村信息化示范基地。[12]无论是传统制造业的数字化转型,还是服务业的数字新业态新模式的创新,抑或是农业的智能化改造,浙江一直走在全国的前列,不断创新和发展产业数字化新模式,赋能浙江经济高质量发展。
(四)数字技术广应用,推动社会和政府数字新治理
近年来,浙江充分利用新一代信息技术与城市现代化的深度融合,着力推进“城市大脑”建设与应用,不断深入推进医疗、交通、教育、社会保障、政务服务等领域的智慧应用,加快政府数字化转型,提升数字政府治理能力,切实保障和改善民生,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕社会治理的数字化转型,初步建立起以应用场景为突破口的大数据应用体系,努力打造数据供应链,大数据应用指数居全国第一。
在“互联网+医疗健康”的建设方面,大力推广智慧医疗结算,让“智慧”服务覆盖全流程。与此同时,2019年,浙江省互联网医院正式上线,服务功能从“互联网+”诊疗逐步扩展延伸向护理、药事服务等多方面的“互联网+”服务,已开展在线服务983万人次。[13]而在“互联网+便捷交通”的推进方面,借助ETC完善智能运输服务体系建设,减轻了路桥收费站的交通拥堵问题,提升了行车效率。截至2019年10月,浙江全省的ETC用户总量达963.66万户,汽车安装率为57.1%,高速公路ETC使用率约为50.1%,均高于全国平均水平。[14]在完善“互联网+政务服务”方面,深化“最多跑一次”改革,全力打造政务服务2.0平台。截至2019年底,“浙里办”实名注册用户超过3000万,政务服务事项网上可办率达到100%,掌上可办比例达到73.5%;网上政务服务能力各项指标走在全国前列。[15]特别是在2020年的新冠肺炎防疫战中,浙江让全国乃至世界看到了浙江的数字化成果,尤其是浙江省首创“一图一码一指数”,更是树立了数字化战“疫”的新标杆。数字技术的广泛应用,不断提升着浙江的社会和政府的数字化治理能力。
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