2016年,G20杭州峰会通过《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。该协议不仅对中国数字经济的发展起到了很好的推动作用,也使浙江省更加明确了发展数字经济新动能的决心。与此同时,伴随着信息经济的深化发展,以云计算、大数据、人工智能、区块链为代表的新一代信息技术不断成熟,推动信息经济进入数字化、智能化的发展阶段。浙江省积极融入数字化浪潮之中,2018年,浙江全省的数字经济总量就达到了2.33万亿元,占GDP的比重接近一半,数字经济的总量和增速均高居全国前5位。[2]更是有阿里巴巴、网易、海康威视等一批数字经济的龙头骨干企业快速成长起来。浙江省的数字经济在经过多年发展后,拥有的电子信息业、软件、互联网等全国行业百强企业数也位居全国前列。与此同时,浙江在数字安防、电子商务、云计算等产业上的集群优势不断突显。5G试验网和IPv 6规模部署加速推进,网络性能等各项指标居全国前列,“两化”融合发展指数、信息化发展综合指数都居全国前列。在一系列数字经济政策的推动和保护下,浙江数字经济快速发展,推动着浙江经济保持持续健康的发展态势,形成了动力转换、结构优化、质量与效应相互推动的良好局面。
基于以上数字经济发展的良好基础和数字经济发展的未来趋势,2017年底,浙江省委经济工作会议将发展数字经济列为“一号工程”,提出要大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等产业,打造“云上浙江”“数据强省”以深化数字浙江建设。这标志着浙江省发展数字经济的政策也全面进入了深化发展阶段。作为数字经济“一号工程”的起始年,2018年,浙江省出台了多项数字经济政策深化数字经济建设。2018年1月发布的《浙江省政府工作报告》中率先提出:“今后五年,浙江将大力发展以数字经济为核心的新经济,加快构建现代化经济体系。”此后,2018年2月印发的《浙江省智能制造行动计划(2018—2020年)》,将浙江努力打造成为全国智能制造先行区;同年4月《浙江省深化推进“企业上云”三年行动计划(2018—2020年)》的发布,积极推动“云上浙江”建设;2018年6月14日发布的《浙江省工业互联网战略》,尝试在全国率先推进建立“1+N”工业互联网平台体系和行业联盟,打造具备国际竞争力的产业联盟体系;2018年7月20日推出《关于推进5G网络规模试验和应用示范的指导意见》这一数字基建政策,2018年9月14日发布《浙江省数字经济五年倍增计划》等政策,以期加快实施数字经济“一号工程”,建设数字经济示范省。
2019年至今,浙江省接连出台数字经济相关政策,紧紧围绕数字经济“一号工程”的方方面面持续深入地推进建设。2019年3月27日《浙江省数字经济发展综合评价办法(试行)》的出台,使数字经济首次有了硬指标评价体系,并将数字民生的有关指标都纳入了评价体系中,让发展数字经济带来的居民幸福感得到更高程度的重视。同年5月发布的《关于印发浙江省“五个千亿”投资工程2019年实施计划的通知》,则为浙江数字经济发展注入了雄厚的资金。2019年12月5日推出的《关于高质量加快推进未来社区试点建设工作的意见》更是将数字社区这一未来社区建设构想逐步落实。浙江数字经济政策在积极探索和引导数字经济创新发展的同时,对数字安全、数字新基建等数字经济发展基石领域同样十分重视。2020年6月10日《浙江省数字经济促进条例(草案)》的出台,以地方法规的形式构建起数字经济发展条例,推动政府数字化转型,高质量建设数字社会、数字浙江。此后,无论是有关数据安全的《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》,还是针对信息高速公路建设的新型基础设施建设投资规划——《关于印发浙江省新型基础设施建设三年行动计划(2020—2022年)的通知》等数字经济政策都体现出浙江省持续深入推进数字经济“一号工程”的决心和努力。(www.daowen.com)
随着数字经济“一号工程”建设在越来越多的领域开花结果,“一号工程”越来越成为浙江经济社会高质量发展的一张“金名片”。浙江发展数字经济的政策也将继续牢固树立新发展理念,以高水平建设国家数字经济创新发展试验区为契机,凭借着良好的产业基础以及支持数字经济发展的政策快速落地,努力在“新设施、新技术、新应用、新产业”等四个“新”方面抢占先机,再创数字经济发展新优势,打造具有浙江特色的数字经济发展新模式,探索数字时代的新产业和新业态。
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