理论教育 引领全国电商发展,打造信息经济示范区

引领全国电商发展,打造信息经济示范区

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:2012年4月17日,浙江省政府发布《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》,以期加大对电子商务的支持力度,营造良好的数字经济发展环境,推进全省电子商务加快发展。在此背景下,2014年4月,浙江省政府召开全省信息经济发展大会,将发展信息经济列为七大万亿产业之首。

引领全国电商发展,打造信息经济示范区

浙江是中国电子商务起步最早、发展最快的地区之一,也正是电子商务的发展让浙江数字经济跨入了全新阶段,同时标志着浙江数字经济政策进入了突破阶段。随着2006年全国首个省级层面的电商产业政策在浙江落地,发展电子商务产业被正式提上浙江经济工作的议事日程。2008年5月29日,中国电子商务协会正式批复了杭州市政府的有关申请,决定授予杭州市“中国电子商务之都”的称号。此后,2011年出台的《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》则为浙江省进一步巩固和发展电子商务的先发优势做出了明确的规划。2012年4月17日,浙江省政府发布《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》,以期加大对电子商务的支持力度,营造良好的数字经济发展环境,推进全省电子商务加快发展。伴随着2014年全国首个省级跨境电商政策《浙江省跨境电子商务实施方案》的出台和一系列电子商务发展规划的持续推进,电子商务产业逐渐成为推动全省经济发展的新动力,电子商务政策成为浙江数字经济发展政策体系中的重要一环。

推动信息化和工业化融合发展的政策是浙江数字经济发展政策在该阶段的又一重要内容。2010年8月13日,浙江省出台的《浙江省信息化促进条例》以地方法规的形式推动浙江信息化的发展。此后的一年,浙江省政府又发布了《关于加快推进信息化和工业化深度融合的意见》,明确了浙江的信息化和工业化深度融合发展的原则、目标以及具体实施措施和发展方向。2013年,浙江省得到工信部对于建设全国唯一的“信息化和工业化深度融合国家示范区”的正式批复。浙江省将“两化”深度融合作为促进工业经济转型升级的主要路径,加快了数字产业化和产业数字化的发展进程。与此同时,各市、县也纷纷出台相应政策,大力推动区域的“两化”深度融合,形成了省、市、县三级联动推进的局面。在此背景下,2014年4月,浙江省政府召开全省信息经济发展大会,将发展信息经济列为七大万亿产业之首。同年5月,浙江省制定出台全国第一个省级层面信息经济发展的指导意见——《关于加快发展信息经济的指导意见》,提出发展以互联网为核心的信息经济,明确建设“七中心一示范区”,实现国家信息经济示范区的发展目标。此后的3年时间里,浙江省政府接连出台了《浙江省信息经济发展规划(2014—2020年)》《浙江省信息化发展“十三五”规划(“数字浙江2.0”发展规划)》《浙江省国家信息经济示范区建设实施方案》等一系列政策,以期推进“数字浙江”工程的深入发展,并将浙江的信息化和工业化融合发展模式打造成为全国示范区探索信息经济带动区域工业的智能化转型的新模式。2016年11月,国家正式批复浙江省为全国唯一国家信息经济示范区,并在示范的目标中明确指出,“浙江要着力探索适合信息经济创新发展的新体制、新机制和新模式,激发全省创业创新活力”。可以说,从最初的信息技术导入政策引导到信息产业发展的政策规划,再到以信息经济为第一经济形态的区域发展范式的探索实践,浙江省通过一系列的数字经济尤其是信息经济的政策,逐步形成以信息经济为主导的转型发展新路径。

浙江省在这一阶段的数字经济政策还集中于“互联网+”、大数据、数字政府等信息经济的数字化领域。正如2016年国家对浙江建设国家信息经济示范区的示范目标中所提出的,希望浙江在“互联网+”、大数据产业发展、新型智慧城市、跨境电子商务、分享经济、基础设施智能化转型、信息化和工业化深度融合、促进新型企业家成长等数字经济方面走在全国前列,创造可复制、可推广的经验。首先,在数字政府的建设方面,2014年浙江省率先提出加快推动“四张清单一张网”来建设“互联网+政务服务”的数字政务工程,并首创了面向社会开放公共数据资源的政务公开模式,让数字政府的进程得到快速发展。此后,浙江省政府又于2016年6月16日公布了《2016年浙江省深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合优化服务工作要点》政策,进一步优化了浙江数字政府的改革。此外,2016年,浙江还首次提出“最多跑一次”数字政务的改革,推进各项事项网上办、就近办、移动办,利用信息技术在政府政务的应用,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”,让群众充分享受到“数字浙江”建设带来的红利。2017年2月20日,随着《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》的落地,浙江的“互联网+政务服务”改革有了更加具体的实施方案,政府数字化转型取得重要突破,浙江的数字政府建设逐渐走向成熟。(www.daowen.com)

其次,在大数据、“互联网+”、智能制造等新一代信息技术推广应用的政策方面,浙江省启动也较早。2015年10月13日,浙江省经信委发布《浙江省加快推进智能制造发展行动方案(2015—2017)》,加快制造业转型升级,推进浙江智能制造的发展;2016年,浙江省政府先后出台《浙江省“互联网+”行动计划》和《浙江省促进大数据发展实施计划》,以期建设“数据强省”,并将浙江打造成为“互联网+”的世界科技创新高地。总的来说,这一阶段浙江的数字经济政策走向了具体化的领域,不再仅仅是发展数字经济的顶层设计,还努力引导区域数字经济的深化发展,并试图探索数字经济的多领域应用。发展数字经济的浙江经验逐步向海内外推广和输出。

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