美国总统特朗普宣布对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购。而事实上美国发起的中美贸易战不是关于公平贸易的市场竞争,而是两国在新产业革命上的战略竞争。改革开放以来,中国经济高速增长,已由数量驱动的高速增长阶段转化为由创新驱动的高质量发展阶段。近些年,中国努力推进产业升级,提出“中国制造2025”的概念,大力发展高科技产业。然而,美国担心中国产业升级后会影响美国的技术领先优势,从而影响美国的全球霸主地位。因此,此次美国挑起的中美贸易战涉及的领域,主要集中在中国正在进行产业升级的中高端产品上。由于中国的电子产业发展迅速,美国的337调查经常针对中国电子产业方面的企业。2018年,华为副总裁孟晚舟在加拿大被非法拘押,意味着美国已经把抵制中国科技进步作为维护美国21世纪霸权的核心战略。
如今,国家的财富获取已经实现从现实世界获取转为从网络世界获取,人类创造的数据正成为资源,运用数据的技术成为财富的来源。在数字经济时代,各国已减少对自然资源的竞争,从而转向对数字资源的竞争。当数字经济成为国家财富的主要来源,非数字经济因素的重要性就下降了。面向未来,中国与美国的竞争主战场在数字经济领域,在于构建网络命运共同体。根据美国2019年无线通信和互联网协会发布的《5G全球竞争》报告的评分,中、美同时获得了19分,并列世界第一;韩国获得了18分,排第三。中国的5G技术目前已经至少与美国处于相同水平或略有优势。因此,网络领域的中、美两极化趋势将进一步加强,中美竞争也将更加激烈。(www.daowen.com)
美国时任总统特朗普曾就5G问题发表专门讲话。他说:“5G网络将与21世纪美国的繁荣和安全紧密相连,美国不允许其他国家在未来重要的工业领域超过美国。”而中国推广的“数字丝绸之路”建设已经成为发展的一大亮点,并且极大地促进了中国的数字经济发展,美国担心中国数字经济的发展对其构成威胁。首先,美国担心中国企业通过参与“数字丝绸之路”建设损害美国企业的经济利益。其次,美国担心中国企业有能力控制相关国家的数字基础设施,增强中国在这些国家的情报获取能力和安全影响力。近年越南、坦桑尼亚、尼日利亚等国在数字基础设施建设方面得到了中国方面的支持,同时这些国家也希望借鉴中国在社交网络管理、跨境数据流动控制等方面的法律法规和做法。美国认为,通过这样的方式,中国可将本国的治理模式与5G网络建设等项目向“一带一路”沿线国家“打包”推广。如此一来,中国在数字经济时代的全球影响力将得到显著增强。[10]
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