1997年10月，宁波市成功举办了首届宁波国际服装节，拉开了宁波会展业发展的序幕。1999年，又举办了首届浙江投资贸易洽谈会。宁波市政府从服装节、浙洽会、住博会等几个知名会展的举办过程中及周边城市通过会展带动城市发展的实践中产生发展会展业的共识。1999年10月，市政府正式批准立项建设宁波国际会展中心，表明宁波市政府开始重视会展业发展工作。2002年，与上海国际展览有限公司、上海国际展览中心有限公司合作成立了宁波国际会展中心管理公司，此举标志着会展业区域合作开始起步。

2002年11月，宁波市成立了市政府会展工作领导小组，下设会展工作办公室，加强了对全市会展工作的领导和行政服务。2003年1月8日，市政府出台了《关于加快宁波市会展业发展的若干意见》，第一次提出了会展业发展的总体目标，同时，明确把会展业作为宁波市新的经济增长点和重要的支柱产业之一，予以大力扶持，重点发展。2003年2月28日，宁波市会展行业协会成立，标志着宁波市会展业管理提高到新的水平。同年，宁波国际会展中心全面启用，宁波市会展业的硬件设施达到全国先进水平。

这一时期，宁波市会展活动数量不断增加，从起步阶段的十几个会展活动发展到2004年的50余个，使宁波市进入了全国新兴会展名城行列。

2005年以来，为进一步加强会展业管理工作，市政府制定了《宁波市展览业管理暂行办法》，以规范全市展览业的管理；与此同时，通过采取“引进外来展会、做强现有展会、发展新型展会”的方式，不断扩大全市会展业规模。引进和创办了中国国际文具礼品博览会、中国食品博览会，中国国际电子产品暨家用电器博览会、中国旅游投资洽谈会、中国宁波人才科技周等大中型展会，并对部分主题相近的展会进行了整合，促使现有展会向规模型、实效性方向发展。

十年来，宁波市会展业紧紧围绕“打造长三角南翼会展之都”的目标，按照“政府强烈推动、市场灵活运作”的发展思路，从无到有、从慢到快、从弱到强，从单一到多元、从不规范到相对规范，不断演进，已成为发展快、辐射广、带动力强的新兴产业，为全市经济社会发展作出了积极贡献。2006年，宁波市共举办会展活动148个。其中，举办展会80个，展览总面积达80万平方米。全市会展业出现了总量扩大、结构优化、水平提升的良好态势。先后荣获“中国十大会展城市”、“中国会展管理最佳城市”、“中国十大节庆产业城市"、“中国（产业基础）最佳会展城市”和“全国城市会展服务体系之首创”等奖项，一批大型会展活动进入全国先进行列。

市委、市政府十分近视会展业发展工作，按照“总量突破、质量创优、打造品牌、走在前列”的思路，把会展业列为新兴产业并给予大力扶持。出台了《宁波市会展业发展规划》、《关于进一步推动宁波会展业发展的若干意见》，完善会展激励政策，对整合、引进或新办的展会给予奖励，形成了争先创优机制。同时加强会展宣传推介，举办了“中国会展媒体记者宁波行”活动，开展了“宁波市会展好新闻”评比活动，创办了《宁波会展》杂志、《宁波会展报》，全面推介宁波市会展业发展情况和工作举措，收到了较好的效果。2006年，宁波市在会展公共服务方面屡出新招，对宾馆、酒店，建立以信用为主、培育会展市场的限价机制、测评机制和激励机制，会展业在政府推动下形成了强大的公共服务体系，荣获“全国城市会展服务体系之首创”奖项。

一是展会结构进一步优化。消博会、服交会、家博会、住博会等一批展会的标准摊位数均在2000个以上，规模不断扩大；文具礼品展、家电展等展会都已进入全国先进行列，以大中型展会为主，小型特色展为辅的展会格局正在逐步形成。二是多种形态的会展活动同步发展。2006年，以展引会、以会促展工作取得了新发展，全年共举办有影响的会议（论坛）26个，其中的甬港经济合作论坛、亚太文具联盟成立大会、跨国公司总裁长三角经济国际化论坛等，都在一定范围内引起较大反响，收到了良好效果。三是市区与县域联动发展。2006年，市区举办会展活动94个，县（市）、区举办会展活动54个，在市区大力发展会展业同时，县（市）、区会展业良性互动，形成了中心突出、全市推进的“大会展”发展格局。四是务实办展取得新突破。坚持“多招商、少请客”的要求，引导各类展会减少务虚活动，集中精力做好招展、招商工作。浙洽会与消博会、服装节、家博会、住博会等主要大型会展活动都取消了专场的开幕式、招待酒会、文艺活动晚会，做到三者合而为一。

走联合办展之路，扩大宁波市会展活动的规模和效应，先后将15个展会整合为中国宁波市人才科技周、优势工业展、汽车展等5个大中型展会，会展资源得到了有效整合。为打造国际贸易平台，促进常年展和临时展有机结合，第五届消博会在常年展示中心分设常年展，加强与临时展互动，鼓励参加临时展的客商参加家电常年展示。各县（市）、区根据自身产业特色和文化内涵，有序发展会展业，如余姚的塑博会、宁海的开游节、象山的开渔节等，较好地推动了当地经济社会发展。

在引导办展单位扩大展会规模的同时，加大了对重点展会招商工作的支持力度，多渠道、宽领域开展招商工作。如第八届浙洽会、第五届消博会期间，共有6.8万中外客商、来宾参会，形成外商云集、千位出展、百团汇集的良好局面。第十届服交会简化开馆仪式，开展创新服务，免费为各国采购商提供9种语言的现场翻译和网络服务。指导办展单位建立科学的展会管理系统，改进安保、餐饮、卫生、交通、咨询、统计等工作，为展商和客商提供一流服务。

宁波市在会展业发展中坚持科学发展理念，强化服务、注重实效、勇于创新、突出重点，在较短的发展历程中走出了一条量质并举的路子，分析和总结宁波市会展业发展的经验，对进一步推进会展业发展具有重要意义。

在中国国情和当前会展业发展阶段下，政府起着十分关键而特殊的作用。政府要参与会展业发展，关键是以什么方式参与，宁波市会展业发展中形成了政府“加减乘除”推进模式，即加大政府对全市会展工作的宏观指导、协调、管理和服务，将原由政府部门从事的部分会展工作尤其是具体实务交由行业协会和企业去做，通过宏观调控发挥会展工作的乘数效应，去除耗费大量人力、物力、财力的形式主义，集中力量推动展会的招展招商和服务工作。政府定位明确、手段灵活，进一步释放了市场活力，对促进会展的市场化运作起到了很好的推进作用。

总体来看，宁波市会展业依托纺织服装等传统优势产业起步，依托临港工业、先进制造业等支柱产业的发展变强，而以新材料新能源等高新技术产业和现代服务业的发展为后劲支撑。服装节、机电博览会、电子家电展、机械展、旅洽会、住博会、家博会、车博会、食博会、消博会等正是依托雄厚的产业基础而成长为知名品牌展会。优势产业为会展业发展提供了市场需求和基础支撑，而会展业则大大提高了优势产业的产品附加值，拓展了产品的市场空间。

一是坚持以展览为发展重点，基本确立展览中心城市的地位，同时兼顾节庆、会议（论坛）、演出、赛事等多种会展形式的发展，重视“展、会、节、赛、演”的有机结合，使会展活动取得参与面宽、影响力广、带动力大的综合效果。二是坚持以中心城区为重点，充分利用市区服务资源集中的优势，加大会展核心区办展力度，同时重视发挥各县（市）、区的优势和特色，培育县（市）区品牌会展，促进市域会展资源的有机结合和优势互补，发挥综合效应。三是坚持以服务于制造业和国际贸易为重点，同时重视带动其他服务业和城市社会文化事业的发展。近年来，会展业不但大大促进了宁波市先进制造业和进出口贸易的发展，而且带动了整体城市经济社会的全面发展。(www.daowen.com)

会展业对城市综合服务保障能力的要求非常高，宁波市在为会展业提供强大的综合服务的同时，注重建立服务的长效机制，基本形成了政府、企业、社会“错位服务”格局，即政府提供公共服务、企业提供市场化服务、志愿者提供盲点服务。强化政府公共服务是宁波市会展业发展的亮点和主要经验，在市会展办的组织协调下，宁波市各级各部门在大型会展活动中的协作服务保障十分到位，公共服务日趋制度化，参与单位不断扩大，相关的运作体系和机制正在不断完善，公共服务保障能力处于同类城市先进水平。

但是，冷静分析宁波市会展工作的现状和前景，依然还存在着不少薄弱环节，主要是：办展主体发展不快，会展业扶持政策力度有待于进一步加大，各类会展人才紧缺，会展业统计工作薄弱，展会招商招展渠道不宽，部分会展活动实效不够明显等等，这些问题亟待认真研究解决。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，深入贯彻“六大提升”发展战略，牢固树立大会展理念，把会展业作为宁波市经济社会发展中的战略性产业，加快国际贸易大平台建设，大力推进以进出口贸易为龙头的临港型现代服务业的发展，实现会展业的升级、转型、上水平，努力打造长三角南翼会展业高地，为把宁波现代化国际港口城市建设全面推向新阶段作出新贡献。

根据上述指导思想，今后一个时期宁波市会展业发展的目标是：到2010年，要把宁波打造成为长江三角洲南翼会展之都，展览业总体水平进入全国同类城市前5位。到2010年，全市年举办会展活动达到170个。其中：国际性会展活动10—15个、国家级会展活动20—25个；品牌会展比重达到25%;会展业营业直接收入年增长率超20%;年展览面积达到100万平方米。

多渠道拓展会展业市场，重点抓住杭州湾跨海大桥全线贯通的有利契机，主动对接参与上海世博会项目。加快形成多元化会展业发展格局，发展原有展会，培育引进新展；鼓励展会向市区集聚，引导县域错位发展；精心办好政府主导型会展活动，大力培育市场主导型会展活动；实现展览、会议、节庆互为促进。推进临时展、常年展、网络展联动发展，按照立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、连接海内外的战略要求，加强全市会展市场网络体系建设。

大力培育国际性会展活动，精心办好现有国际性会展活动，动员各方力量，争取更多的国际性会展项目来甬举办。促进会展业与开放型经济联动发展，依托宁波市开放型经济发达的优势，加强国际招商力度，大力提升会展经济的国际化程度。增加会展活动的国际化元素，加强会展活动国际合作与交流，鼓励外国政府、社团组织、企业参与宁波市会展活动。

组建国有控股大型会展战略投资企业，发挥国有资本在会展设施建设、会展经营和会展服务的主导作用。鼓励会展主体做大做强，促进宁波市会展企业走规模化、集团化之路，实现升级转型。引进培育新的会展主体，开展会展业的区域合作、国际合作试点，鼓励有实力的企业集团投资会展业，加大对成长性会展主体的政策扶持力度。

健全会展业市场监管制度，研究制订会展市场监管办法，逐步建立全程监管的新模式。规范展会和展览场馆建设的管理，严格展览会的审批程序；制定和完善全市展览场馆建设布局规划。强化会展活动安全管理，严格落实安全措施，制订安全应急预案，完善会展场馆安监系统。加强会展业知识产权保护，鼓励各类会展项目申请注册商标。加强会展业数据统计管理工作，建立健全会展业的统计评优体系。

完善会展业的市场配套服务体系，培育和引进各类专业性中介服务机构，发展会展商务活动的配套服务机构。加大会展宣传推介力度，扩大宁波市会展业和会展活动对外影响，形成共创宁波会展名城“大合唱”的舆论氛围。建立会展人才引进培育体系，开展会展职业教育和在职培训，将会展人才引进纳入宁波市紧缺人才引进计划中。努力提升会展公共服务水平，为宁波市会展业大发展提供优质服务。

设立市会展业发展专项资金，发挥财政资金的宏观导向和激励作用。研究制定会展业扶持政策，认真贯彻落实国家扶持服务业发展的各项优惠政策。完善会展工作考核评价体系，把会展工作纳入各县（市）、区及市各有关部门目标责任考核的重要内容，制定实施会展工作考核评价办法，按照分类考核评价，对取得较高等级的单位给予奖励和补助。

强化市会展工作领导小组职能，根据形势变化和实际工作需要，及时充实调整市会展工作领导小组，及时研究解决宁波市会展业发展中的重大问题。加强市会展办机构建设，更好地发挥会展行业主管部门的作用。指导市会展行业协会创新工作，围绕“服务、代表、自律、协调”的基本职能，积极配合政府加强行业协调和监管。形成推动会展业发展的合力，加强县（市）、区和市级各部门的会展机制建设，调动全市力量，整合各方资源，合力推进宁波市会展业跨越式发展。

（市政府会展工作办公室叶再山）