财政投融资是由财政部门直接管理调控的、按照信用原则有偿筹集和使用资金的活动。财政投融资财政是在预算之外的，具有较强的政策性，同时具有社会效益性和有偿性的特点。财政投融资资金主要应用于国家重点扶持的产业和地区，在注重公益性的同时也追求一定的投资回报，其运用和投向能够体现出国家的政策意图。财政投融资活动在缩小地区经济差距、促进地区经济均衡发展方面应着力于以下几个方面。

（一）开放投资领域，广泛筹集资金

开放投资领域，鼓励政府投资以外的其他形式资本对山东半岛蓝色经济区进行投资，山东半岛蓝色经济区刚刚纳入国家战略，一些于海洋相关的产业处于刚刚起步的状态，需要大量资金支持其发展，仅仅依靠政府的投资显然是不够的，这就需要广大民间资本和外资投向该地区。地方政府应运用自身优势，运用各种政策引导资金流向该地区，创造良好的投资环境，吸引投资者到山东半岛蓝色经济区进行投资，政府和企业可以采用合资、参股等方式，与这些投资主体进行合作，筹集投资资金，这些投资主体主要指一些金融特殊机构如世界银行、亚洲开发银行等，另外还包括外资和民间资本，将这些资金吸引和投放到山东半岛蓝色经济区的“蓝色”产业上来，并以此来带动其他产业的发展。

（二）加大向区域内欠发达地区的投资力度

财政资金投向经济欠发达地区对缩小区域经济差距的作用主要表现为以下两方面：首先，财政资金投向欠发达地区可以促进欠发达地区的经济发展，财政资金主要应用于基础设施的建设和其他投资期限较长、投资回报率较低的领域，这些都是外资和其他民间资本不愿涉及的领域，但是只有拥有较完善基础设施才能吸引其他资金流入，加大对欠发达地区的财政投资力度可以改善其因资金不足导致经济发展落后的现状；其次，财政资金的投向具有明显的政策导向作用，其流向可以充分表明政府的经济政策意图，这就能够带动其他形式的资本向山东半岛蓝色经济区的欠发达地区流动，以促进欠发达地区的经济发展，缩小地区内的经济差距，达到整个山东半岛蓝色经济区的协调发展的目的。(www.daowen.com)

（三）走可持续发展的道路，提高对生态环境保护的支出

山东省委、省政府在《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》中特别提到山东半岛蓝色经济区要“以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向”，这就要求我们在制定区域财政政策是要特别考虑到对生态环境的保护，处理好经济发展与生态环境保护的关系，走可持续发展的道路。

作为政府来说，支持山东半岛蓝色经济区发展的一个重要内容就是为其创造一个良好的投资环境，这不仅要求政府对其提供优惠的、具有倾斜性的经济政策，还要尽量为其提供完善的基础设施，打造优美的生态环境，这都是吸引资金和人才流入的重要环境因素。政府在进行财政投融资时，要重点考虑该区域的实际需求，做长远打算，既要避免超前建设又要满足今后一段时间内经济发展的需要，杜绝重复建设现象出现；同时，又要考虑政府财政的承受能力，可以采用如PPP等多种方式为其提供各项基础设施。在生态环境建设方面，要处理好经济发展与生态保护的关系，不能为了经济发展而置生态环境保护于不顾，要走可持续发展的道路，合理、有序地进行资源开发。同时，政府应注重对人力资源的开发，加大对教育和科技的投融资力度，对技术含量高的海洋产业和新兴产业，如环保产业、旅游业、海洋特色农业等给予适当的扶持，培育新的经济增长点。