政府运用区域财政政策对地区经济发展进行调控，是市场经济国家政府缩小地区经济差距、调控经济发展的重要方面。世界上主要的发达国家在制定区域财政政策方面积累了丰富的经验，这些成功经验对于我国制定财政政策具有重要的借鉴意义。

（一）完善财政转移支付制度，加大对落后地区的支持扶持

美国、日本、德国三个国家的经验表明，财政转移支付政策在缩小区域经济发展水平差距方面发挥着重要的作用。加大对欠发达地区的财政转移支付力度能够加快其基础设施建设和公共服务建设，平衡不同地区地方政府的公共服务能力，促进整个国家经济的协调发展。日本的中央政府将其财政收入中的大部分以转移支付的方式拨付给了地方政府，在财政资金投入的方向上重点考虑那些财政收入较低的地区；美国联邦政府每年约有10%的财政收入用于转移支付给各级地方政府，其中的大部分也流向了经济相对落后的地区，如西部和南部；德国通过推行财政横向平衡政策逐步缩小了不同地区居民的收入差距，采用科学的方法计算出每个州的财政能力，对低于全国平均水平的州提供相应的财政补助，用于增强地方政府提供公共服务的能力，平衡各地区公共服务的水平，缩小各州之间的经济发展和收入差距。我国应借鉴上述发达国家的区域财政转移支付制度，特别是德国的区域财政平衡制度，建立符合山东半岛蓝色经济区协调发展的区域财政转移支付制度。

（二）在税收政策给予欠发达地区一定优惠(www.daowen.com)

西方发达国家为了协调区域发展的不平衡，都推出了有针对性的税收优惠政策。美国政府为鼓励南部和西部部分州的发展，为其提供了优惠的税收政策扶持，这些州的税负要明显低于那些经济较发达的州。联邦政府赋予了州政府及市镇级的地方政府一定的税收减免权，地方政府在运用税收政策时具有较大的自主权和灵活性，可以根据本地的实际情况决定对前来投资的投资者采取何种税收优惠政策。山东半岛蓝色经济区主体区范围内日照和滨州的经济发展水平相对落后，上级政府应给予这两个地区更多税收优惠，提高地方政府在税收政策运用上的自主权和灵活性，吸引投资者到这两个地区进行投资。同时应给予海洋产业更多的优惠政策以支持其发展。

（三）运用财政投融资政策

发达国家的经验告诉我们，政府财政投融资在缩小地区经济差异、平衡经济发展水平上发挥着重要的作用，财政资金的投向必须与政府产业政策的导向相一致，其目的是促进特定地区和特定产业的发展，通过这些地区和产业的发展带动周边地区和相关产业发展，从而带动整个经济的发展。政府通过政策性银行等金融机构向国家重点扶持的特定地区、特定产业的企业法人提供低息贷款和贴息贷款，作为对民间资本的必要补充，促进这些地区和产业的发展，加快基础设施和公共工程建设，保护生态环境等等。山东半岛蓝色经济区主打海洋产业，政府应加大对海洋产业的直接投资，同时制定相关政策促进海洋产业的发展。