邵家丘村位于余姚市临山镇，由3个自然村组成，区域面积4平方公里，有耕地2555亩，有农户793户、常住人口2590人、外来人口340人，有党员157名。近年来，邵家丘村以文明村创建为载体，坚持物质文明和精神文明同步推进，经济和社会各项事业发展取得长足的进步，获评全国文明村、浙江省卫生村、浙江省绿化示范村、宁波市全面小康建设示范村、宁波市生态村等。

邵家丘村曾经因集体经济欠债多、上访户多、村民矛盾多的问题，而成为远近闻名的“烂摊子村”。2005年，新一届村领导班子上任后，即提出了“道德立村”的发展理念，坚持以党建为引领，以自治、法治、德治为导向，以满足群众合理诉求为总纲，逐步形成以“微公开、微网格、微积分”为主要内容的基层治理“三微”工作法，使村庄治理细致入微、微中见大，实现了从“落后村”到“先进村”的巨大变化，连续多年无重大刑事案件、群体性事件、安全生产事故等发生，成为远近闻名的富裕村、和谐村。

如今的富裕和谐离不开“道德银行”的试点建设。2012年，邵家丘村创新推出“道德积分”制度，为村里所有家庭建立“道德积分”档案，列出“遵纪守法行为文明”“热心公益支持发展”等4大项15条规则，并同步推出微信小程序将档案电子化，通过执行小组、领导小组评定和村民自评等方式进行道德评定，评分高的家庭可以获得银行免担保贷款、利率下浮和商家购物折扣等优惠和奖励措施。截至目前，已有162家农户通过“道德积分”制度获得贷款1032万元，全部用在了发展生产上，无一例逾期还款、违约事件发生。

几年来的实践充分证明，“道德积分”倡导让“有德者得”，传递了强大的正能量，村民崇德尚贤、尊老爱幼，“做好人、讲道德”蔚然成风，“道德立村”的发展理念已渗透到每位村民的心中。以此为引领，乡风文明的种子在村民心中生根发芽，绽放出绚丽之花，村里各项事业蒸蒸日上，不但让老百姓的口袋鼓了起来，也让老百姓的心拧成了一股绳。

为进一步培育文明“细胞”，邵家丘村建立了“道德馆”，馆内设有村史村情、乡风文明、崇德尚贤、美好家园等板块，重点开展好人好事、凡人善举等主题宣传展示，累计参观人数已有上万人次。以“道德积分”为主要依据，每年评选“十佳党员”“十佳文明户”等10个“十佳”典型，让身边典型感染人、教育人。通过设立“党员服务驿站”、党建墙，打造“观德亭”“好人长廊”“道德林”等，营造良好的道德教育氛围。发动全体村民参与家风家训挂牌活动，由每户村民自己确定自家的家风家训，然后统一书写制作，将匾牌挂在家里的厅堂中，以家风文明推动乡风文明，让文明之花开遍每个角落。

实施“美丽庭院”建设活动，以美丽的一家一户扮靓整个村庄。先由村干部和网格长上门对全村所有农户的庭院进行拍照存档，指出存在的问题，要求限期整改。然后进行“美丽庭院”评比，评出三星级、四星级、五星级“美丽庭院”，并将“美丽庭院”的牌子挂在该家门口，引领村民共建美丽家园。目前，全村星级“美丽庭院”户已占村民总户数的95%以上。同时，累计动员600余人次，参与以破旧小屋及旱厕拆除、违建钢棚清理等为主要任务的提升人居环境专项行动，村庄环境大为改观。

作为生活垃圾分类工作试点村，在开展垃圾分类行动中，村里取消了原来每户家庭门前摆一个垃圾桶的做法，改为设置垃圾集中投放点，安放分类垃圾桶，每天统一清运。发动党员、企业家、村民代表进村入户，向村民分发垃圾分类宣传资料，并落实村党员、干部、网格长等60余人，每人负责两个投放点的监督管理，每天进行一次巡查，确保垃圾不乱扔、分类更规范。确定每年12月23日为“村民家园日”，村里以网格为单位，每户出一人参加义务劳动，鼓励村民自觉参与志愿服务、维护环境卫生。(www.daowen.com)

为了让村庄的整体形象得到进一步提升，村里委托专业设计单位编制了村庄核心区环境提升设计方案，打造“一轴一环三区三带”的总体空间结构，即党建引领总轴，村庄景观精品环线，农业园区、工业园区、美丽田园区，三条滨河景观带，对村庄入口、党建广场、基层治理公园、家园广场、田园广场、村民说事广场、创业展示中心等进行精心设计和建设，把整个村庄打造成为风景优美、功能齐全、宜居宜业宜游的景区村庄，不断提升村民的生活品质，增强群众的获得感和幸福感。

为杜绝农村小微权力“任性”运行，该村探索实施了村级事务民主协商机制，通过“议什么、谁来议、怎么议、议得怎样”4个步骤，形成了“村民的事情由村民说了算”的局面。村干部、网格长入户走访，发放村民需求调查表，广泛收集与村庄发展相关的各类议题。召开美丽乡村共建参议会、网格长会议、户长会议、村民代表会议、党员大会、妇女代表大会等，不同的议题由不同的人来议，切实强化对小微权力的监督。完善议事工作方法，规范议事流程，每个事项都要经过提出议题、公示公告、组织协商、审议表决、反馈公示、组织实施等6个环节，有效避免了“微腐败”的发生。

在党员联户结对的基础上，村里创新推出“微网格”治理模式，将全村农户划分为30个微网格，并通过网格内村民自发投票，选出威信最高的代表义务担任微网格长，对网格内环境整治、邻里纠纷等村民的大事小情收集调解，有突发事件第一时间上报。村里还利用微信平台，组建了30个微信群，设置了“我有话说”“村情大家谈”等栏目，引导村民积极参与村级事务管理、评议党员干部，提高村民参与决策、参与监督的热情，实现服务群众“零距离”，最终达到“小事不出网格、难事不出村”。

通过创新村级管理机制、打造道德教化阵地等方式，大力推进“三治”融合，形成了人人讲道德、人人遵道德的良好局面。像拆除违章建筑这样难啃的“硬骨头”，不但没有让村干部碰“钉子”，反而形成了人人参与的好局面。经过村庄的环境整治提升工作，违章建筑拆除了，村庄道路宽敞了，公园绿化美了，村庄面貌焕然一新。

如今的邵家丘村，村容村貌整洁有序，村民和谐向善，基层治理走上了良性发展道路。下一步，邵家丘村将深化“道德银行”建设，提升文明创建水平。同时，进一步用公开促公平，用公平倒逼法治，让村情村务走到村民的手机里、眼皮下，用真心换得民心，努力实现“村美民富产业兴”的目标。