上李家村位于鄞州区云龙镇，是一个典型的江南小村，区域面积只有0.43平方公里，有耕地150亩，有农户217户、户籍人口477人、外来人口1092人，有党员32名。早在20世纪90年代，上李家村就因生态环境保护工作突出而声名远扬，甚至获得联合国的垂青，被授予“全球500佳国际环境保护村”荣誉，并获评全国文明村、全国小康建设示范村、浙江省民主法治村等。

20世纪70年代，上李家村刚刚独立建置时，一无资金积余，二无固定资产，村委会只能挤在旧祠堂里办公。穷则思变，党的十一届三中全会以后，村里兴办工厂、大型养猪场和养鸡场等，上李家村乘着改革开放的东风实现了脱贫致富。1988年，村里建成浙江省内首家村级沼气站，被农业农村部评为全国农村能源建设先进集体。1992年，因生态环境保护成绩显著，被联合国授予“全球500佳国际环境保护村”称号。然而，“山坡好上，山尖难爬”，顶着明星光环一路前进的上李家村，却在21世纪初陷入了停滞。村办企业亏损、集体负债累累、新村建设迟缓，曾经的先进村成了矛盾复杂村。

2008年初，新一届村领导班子一上任，即对村里情况进行了总结和分析，提出了“经济发展是基础，新村建设是抓手，党建服务是保障，共同富裕是目标”的28字工作方针，并全面加强党建工作，强化班子的战斗力和凝聚力。经过多方努力，上李家村首先关闭了废弃已久的老牧场，在原有土地上建造了16000平方米的标准厂房，通过招商引资增加村级可用资金。有了资金保障，村里随即启动了新村建设，通过统一规划、统一拆迁、统一配套、统一管理、联户自建的“四统一联”改建方式，成功完成了新村一期工程。往日的破旧房屋摇身一变成为崭新的联排别墅，目睹如此巨大的变化，原先迟疑的村民们也纷纷要求进行旧房改造，于是新村二期、新村三期都如火如荼地建设起来，上李家村翻开了崭新的一页。如今村里的新村建设都已完成，新建了300套联排别墅及140套小高层住宅，全体村民住上了新居，这里俨然是一个精致如画而又不失现代气息的美丽村庄，与繁华的都市别无二致，但又少了城市的喧嚣嘈杂，引来很多人的向往。

新村建立起来了，还要让村民享受城里人一样的配套服务，这是村领导班子的发展信念。随后村里新建了1000平方米的文化礼堂，内设图书室、电子阅览室、健身室、乒乓球室、多功能娱乐室等，满足村民学习、健身、娱乐的需求。2012年，村里又成立了居家养老服务站，针对70岁以上老人推出一日三餐的就餐服务，对行动不便的老人还提供上门送餐。和居家养老服务站一样，村里的便民服务中心也广受好评。该中心以“村民动动嘴，干部来跑腿”为理念，全年无休，除了可为村民提供社会保障、农业生产、矛盾调解、困难救助等常规服务外，还开通了水电费收缴、邮件递送、话费和公交卡充值等便民服务，不管大事小事，村民足不出村就能轻松完成办理。

“实现共同富裕，让村民过上幸福生活”，这是上李家村的奋斗目标，也是村领导班子不懈的追求。别看上李家村小，但人均收入有3万多元，村民的幸福指数可不是一般的高。全体村民每人每月可享受300元生活补助金，村里还推出了大病住院费补助政策，凡本村村民大病住院，自费部分都可获得一定补助。2018年，村里还开通了“书记一点通”热线电话，但凡村民有困难需要求助、有纠纷需要调解、有疑问需要咨询、有问题需要举报、有建议需要沟通，可以随时打电话给村支书，而村支书和村里的党员干部也会第一时间出面解决，让群众更深切地感受到干部就在身边。(www.daowen.com)

“生态第一，永不停步”，已成为上李家村的“村魂”。近年来，村里先后实施了污水处理、河岸绿化等工程，并加强村内道路、庭院、住宅旁绿化和公共绿地建设，使全村的人均绿地面积达到了40平方米，村庄绿化覆盖率达到了38%。2016年，上李家村还率先启动了垃圾分类工作，不仅向每户村民发放了分类垃圾桶，还建起了厨余垃圾处理中心，尝试不出村就实现垃圾分类处理。村里制定了一系列工作计划，党员干部村民代表进一步发挥模范作用，带头做好垃圾分类，组织志愿者加强垃圾分类的宣传和督导，并完善村规民约奖惩措施，引导村民积极参与美丽家园建设。村里按照绿色低碳和循环发展的理念，成立了新能源发展有限公司，引进光伏发电项目，利用厂房屋顶建造太阳能发电装置。2019年，村工业区的光伏并网通电，成为宁波市第一家光伏发电并网供电村级工业区，仅这一项每年可为村集体经济创收150万元。

上李家村首创的“双清单一机制”，使其成为基层治理的“模范生”。当年村民都住进别墅时，村庄“面子”已是现代农村，“里子”却还保留着传统农村的生活习惯，201户村民中竟有50多户还在烧煤炉，乱停车、乱堆放、乱扔垃圾、随地吐痰等现象层出不穷。为此，村里及时组织开展了全村大讨论，就上李家村如何实现“二次跨越”、改变村庄精神风貌、提升村民文明素养，让大家畅所欲言、出谋划策。经过广泛讨论，包含7章30条的村规民约正式出炉，并出台了“村民道德正面清单”和“村民道德负面清单”，明确了哪些事要做、哪些事不能做。特别是“村民道德负面清单”，专门对不道德行为和不文明现象，列举出“封建迷信、垃圾不分、攀比浪费、不讲诚信、薄养厚葬、诽谤造谣、打架斗殴、乱堆乱放”等20种不能做的事情。为了做到令行禁止，村里成立了道德评议委员会，如有村民违反规定劝说无效后，道德评议委员会就根据规定对其作出处罚，停发村里每月的福利补贴，还要上村里的“黑榜”，在文化礼堂门前显著位置的电子屏滚动播放。当然，同时播放的还有许多上“红榜”的村民。这一举措的推出，是强化基层治理的全新尝试，是对农村道德建设在说教劝导之外缺乏刚性约束的突破，明确了村民在享受权利的同时还要承担的义务，既体现了村民的意愿，又能成为大家的行动指南，让村民生活、村干部工作有章可循、有据可依。

回顾上李家村40年的发展历程，真实而励志，其折射的敢闯敢干、自我革新精神，将鼓舞上李家人乃至更多的人不断进取、开创未来。一手抓“物质富裕”，一手抓“精神富裕”，上李家村凤凰涅槃后站在了新的起点上，村里定下了新的目标，不断优化生态宜居环境，进一步提升村民文明素养，通过内外兼修打造“绿富美”的生态文明家园，让村民在推进乡村振兴中不断获得幸福感和荣誉感。