1.传承与创新的关系。要注重外在的传承，更要注重内在精神文化的传承。在调研中发现，有的地方把老房子保留下来，修缮一新，但是里面空空荡荡。这个村既然有这么多老房子，当年住在老房子的人应该创造了很多有内涵的东西，这些东西在哪里？没有了，断了，这样不行。

要在传承中创新，在创新中传承。一味地复古、一味地摒弃都不可取。毛主席说过，“洋为中用、古为今用”“取其精华、去其糟粕”。宁波有一批传统古村落，经科学保护、合理开发利用，从原来破败不堪，到现在焕发新的生机，其中的经验值得好好总结，如鄞州区的走马塘村，镇海区的十七房村，奉化区的青云村、马头村，宁海县的许民村，慈溪市的方家河头村等。

象山县的高泥村。这个村在实施文明示范线建设的时候，就想发掘一下村子的文化底蕴。村民们说：当年清朝政府就想在我们村建军港，不只是想，还在这里设立了一个军港建设筹备的办事处，盖了房子，有一个办事机构。到了民国时期，孙中山也想在这里建军港，还派人来勘察过。新中国成立以后，人民海军也想在这里建军港，最后选来选去，在海湾的对面建了军港。当年清朝办事机构的房子老早没有了，虽然地基还在，但已是一户人家的菜园，菜园也没怎么打理，就荒在这个地方。于是村里就把菜地从这户农民手里收来，建了个军港遗址公园。这是很好的爱国主义教育基地。

2.里子与面子的关系。里子的内容比较多，包括经济发展动力、历史文化内涵、文明和谐机制等；面子就是整洁美观，让人看了舒服、眼睛一亮。面子很重要，里子更重要。调研中看了很多村，有的村既有面子也有里子，就非常好。但有的村有面子、没有里子，面子不可持续；有的村有里子、没面子，见不得人。宁波现在已经有一批村达到了里子与面子较为完美的结合。现在的问题是，老典型如何老树发新枝，百尺竿头更进一步？新发展起来的村不能光有鲜亮的面子，要尽快找到新的经济增长点，把政府的输血功能转变成自身的造血功能，使美丽村庄转化为美丽经济，不断增强发展的动力和后劲。

3.规划与计划的关系。村里一定要有一个统一的规划，而且要一以贯之。规划要经得起时间与历史的考验，不一定要花大价钱搞得很高端，契合本村实际，管用就行。还要有实施的计划，要一步一个脚印，脚踏实地去贯彻规划。要把村民的住宅、田地都规划好，要整体规划，只有把产业布局和村庄建设统一起来，才能够展现村庄的整体风貌。

4.政策与策略的关系。现在从中央到地方，对农村指导、支持、扶持的政策很多，但是很多村没有策略或缺少对策。上面的政策下来，大多带着项目、带着资金。调研中发现，有的村总是能够抓住所有的政策和项目，一直不断地向前发展。但有的村从来没有抓住，一直跟不上。这就是策略，要及时了解政策、熟悉政策、掌握政策、对接政策、运用政策、落实政策。十九届五中全会对农村的发展做了一个长远的规划，随着乡村建设行动的开展，乡村会有很大的发展变化，国家会出台许多新的、更契合当前农村实际的、力度更大的具体政策。各地要认真学习领会，及早谋划对接。

5.城市与乡村的关系。以前多是把城乡隔开的，城市归城市建设，乡村归乡村建设。实际上城乡是分不开的。很多发达国家的城乡实际上没有太大的差别，很多人住在乡村跟住在城里感觉差不多。这是我们的一个短板，也正是“全面推进乡村振兴”要达到的目标，否则现代化就是不全面的，乡村振兴也是难以实现的，共同富裕就是一句空话。根据当前农村实际，要“以城带乡、以乡促城、互学互建、共促共进”。宁波有一个很好的做法，2003年以来，广泛开展了“城乡结对、共建文明”活动，全市所有的700多家文明单位，每家单位结对一个村，共结对了700多个村。很多单位做得很不错，对推动文明村镇创建、促进城乡共建起到了积极作用。

现在一些经济实力比较强的村、得益于大工程和大项目实施的村、近郊村等，与城乡的差距在缩小，群众受益比较多。如老典型滕头村、湾底村、徐福村等，新发展起来的海曙区沙港村、杭州湾新区海星村等。但广大的农村如何实现城乡统筹发展还是一个大课题，需要积极地探索体制机制、方法途径。

随着乡村旅游和民宿经济的蓬勃发展，大量的城市居民走进乡村，并住到了乡村，有的人经常甚至长期住在乡村，这对于城乡交流、城乡互动、城乡融合，是非常有好处的，有利于互相学习、取长补短、共同促进。但这其中也要加强各方的引导和管理。大量游客的到来给村庄的环境卫生和交通管理等都带来不小的压力，而且如何在带给村民增收的同时，增强集体经济收入，提升村民道德文化素养，也是迫在眉睫的问题。

6.要我做与我要做的关系。虽然现在政府的支持、政策的推动、项目的实施对农村的发展很重要，但长久发展还是要充分发挥村民群众的主体作用。

奉化区大堰镇的后畈村就是一个典型。这个村当时在环境卫生集中整治的时候，清理出一大批废旧的砖瓦、缸片，准备花钱雇人拉走倒掉。这时候村里有几个泥瓦匠提出来说，这些废旧东西可以利用起来，做成一些小品、雕塑。村里觉得可以，让他们试试。结果做出来的造型很漂亮，就开始让大家都来做，村里做了很多这样的雕塑。这个村被装饰得很漂亮，成了“网红村”。

宁海县葛家村就更典型。中国人民大学的丛教授带着研究生到宁海做社会实践，恰逢宁海在搞艺术振兴乡村，宁海县政府挑了几个比较好的村邀请丛教授去。丛教授不感兴趣，说要去比较差的村，就选了葛家村。一开始葛家村村民不理解，以为丛教授来了以后，就是讲几堂课就走了，骗他们钱的。然而丛教授带着研究生住在村里，先住了十几天，后来又住了二十几天，让这个村子整个面貌焕然一新。丛教授团队用了不长的时间、不多的钱，把村民内在追求艺术的细胞激活了。丛教授把村里的木匠、瓦匠、泥水匠都调动起来，虽然做得很辛苦，但是也很快乐，成品做得非常漂亮。后来丛教授帮村里建好队伍，把能工巧匠培养成师父，这些师父又带着徒弟到周边的村庄去做，现在还到贵州与宁波结对的县里村里去做，发挥了更大的作用。(www.daowen.com)

7.干部队伍和人才队伍的关系。

干部队伍。农村有一句话，叫“村看村，户看户，群众看干部，干部看支书”。的确是这样，农村干部队伍建设很重要，“领头羊”更重要。

在调研中一些村书记反映，自己年纪偏大，虽然有农村工作经验，但知识水平偏低，难以适应当前的工作需要，希望能有更多的学习机会，比如参加一些高质量、有针对性的培训，特别是专门对发展得比较快的村的书记的培训，以开阔眼界、借鉴经验、提高站位、增强能力。有村书记建议，要特别注重培养选拔年纪轻、学历高、见识广、有成就的人来担任村里的“一把手”。

在调研中，一些村干部也提出，希望进一步加大对村干部特别是村书记工作的关心和支持力度。尤其是现在发展得比较好的一些村，村干部特别是村书记，压力大、事情多，面临的困难、问题和矛盾也多，有的还要兼顾自家的企业，需要各方更多的理解、支持和包容，营造更加有利的工作氛围，以保证工作和生活的顺利进行。

人才队伍。农村的人才队伍建设非常重要，也非常紧迫，因为现在农村缺人才，既缺村里开门办事的支撑性人才，更缺有自己的想法和项目，来实现自己的抱负和价值的引领性人才。

农村人才队伍的组成应该是很宽泛的，专家学者（包括各级干部）、能工巧匠、各类专业人员、回乡青年、大学生、新乡贤、游客等等，只要对农村发展有用的，都是人才。

要采取有力有效的措施，让各种人才回乡到村，尤其是要让年轻人愿意来、能住下、立得起。这里特别要讲到“新乡贤”。中国历史上、农村历史上，一直以来都有乡贤回村的佳话，是一种非常宝贵的优秀传统文化。现在也应该大力提倡、鼓励让“新乡贤”回到乡村里去，让各路人才进村入户，造福桑梓。

引进人才，不能只引进城市人才、企业人才、科技人才，还要引进“三农”人才。以前我们讲引进“三资企业”，现在要引进“三资（知）人才”，就是有资金、有资源、有知识。首先有资金，如果这个人是带着钱来的，开办高科技的企业、文化企业等，村里的面貌就发生改变，实力就增强了。如果没有资金，有资源也可以，一个人来了，会带动其他人跟着来。没有资金，没有资源，有知识也很好，会潜移默化地给村子带来根本性的变化。

宁海县的下畈村中原来有一个破旧的空置房子，现在住的是北京来的一对导演夫妇，前几年刚刚退休，经住在隔壁村另一位北京来的导演介绍，这位导演带着夫人来到这个村里，现在长期住在这里。在他们家旁边也空置多年的房子里，他开了一个像文化馆之类的场馆，既展览他的书画作品，也在这里教村里的小孩子画画、写字。村干部动不动就来跟这位导演聊天，聊这个村怎么发展，路该怎么修，景该怎么建，怎么才能把村庄建设得更精致、更漂亮。村干部很受启发。这样的人才打着灯笼都难找。

8.想法与办法的关系。我们有句话，叫作“没有做不到，只有想不到”，不一定用到所有的地方都准确，却有它的道理。但是光有想法，没有行动，仍旧会一事无成。要有“抓铁有痕、踏石留印”的精神，一茬接着一茬干，久久为功。

农村这几十年的发展真可谓万马奔腾、大浪淘沙。有的村勇立潮头、踏浪前行，一直走在前列；有的村则因为各种原因退步了、落后了，慢慢地销声匿迹；而这其中又有些村不甘落后、奋起直追，实现了凤凰涅槃；还有更多的村乘势而上、后来居上，展现出可喜的新面貌。在“全面推进乡村振兴”的进程中，要系统地梳理总结、宣传弘扬先进的经验、成功的做法，推动农村发展不断迈上新台阶、更上一层楼，实现全面振兴。