乡村振兴的奥妙仁者见仁、智者见智,从调研的情况看,归纳起来主要有6条:党建引领、产业兴旺、绿色生态、村庄治理、道德建设、文化繁荣。
第一条,党建引领。乡村振兴,党建是核心。从调研情况看,所有发展得好的村,党建工作都做得很好。这样的例子非常多,像江北区的公有村、鄞州区的陆家堰村、慈溪市的傅家路村、象山县的旭拱岙村,等等。这些村都是党建工作搞得好,党组织团结一致、凝心聚力、坚强有力,党员干部的作用发挥得好,带领干部群众艰苦奋斗,村庄面貌发生了很大的变化,各项事业欣欣向荣。象山县墩岙村的村口立了一块大石头,上面刻着习近平总书记的一句话:“基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬”。有了这两条,村子不会差的。现在有一些村庄不仅自身党建工作搞得好,还探索开展区域党建,会同周边的一些村庄,组织“党建联合体”,以党建促全面发展、区域发展。如奉化区的滕头村、金峨村,余姚市的横坎头村等,都发挥了更加积极的作用。
第二条,产业兴旺。乡村振兴,产业兴旺是前提。宁波农村之所以能做到现在这么好,很重要的一条就是产业兴旺。从调研的情况看,无论是老典型,还是新发展起来的村,都有一定的产业为基础、作支撑。许多村书记都谈道:产业一定要兴旺,特别是要发展壮大集体经济,这是最基本的。如果产业不行,就会后续乏力,难以为继。这些村都是这样走过来的,而且其中不少村在原有传统产业的基础上,大胆探索新的产业模式。如鄞州区的湾底村投资教育事业,江北区的鞍山村开办手作文化产业园,北仑区的三山村建儿童拓展中心,奉化区的滕头村、慈溪市的徐福村投资康养产业,宁海县的葛家村、东钱湖旅游度假区的城扬村以艺术振兴乡村等等,这些举措使村庄有了新的经济增长点,成为各地效仿的典型。
第三条,绿色生态。2003年,时任中共浙江省委书记的习近平同志在深入调研、准确把握浙江“三农”工作和城乡关系阶段性特征的基础上,适应人民群众新期待,亲自点题、亲自谋划、亲自部署推动了“千村示范、万村整治”工程。党的十八大以来,在习近平总书记的直接关怀下,“千万工程”不断取得新成就。近20年来,浙江深入实施“八八战略”,积极践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念,持续深化“千万工程”,造就了万千美丽乡村,成效是巨大的。
调研中看了这么多村,没有一个村是发展得很好而面貌是“脏乱差”的,都是绿水青山。除了村庄实行完善的保洁制度,人员、经费、制度到位,保证了村庄的整洁美观,还有一项工作功不可没,那就是农村生活垃圾分类。许多村垃圾分类开展得早、成效好,可以说比城市做得都要好。像北仑区的三山村,宁海县的梅山村、下畈村,象山县的溪里方村等,制度完善、特色明显,不但备受群众拥护,而且已经成了村民日常的生活习惯。这是一项利在当代、功在长远的事业,既有利于村庄环境的改善,也有利于村民素养的提升,必须下大力气推广普及。
第四条,村庄治理。农村的治理与村庄的建设紧密相连、相辅相成,是提高现代治理能力和治理水平的重要组成部分。
鄞州区上李家村是联合国教科文组织授予的“全球500佳”生态治理优秀村。这个村的亮点就是村庄治理。村里有管理干部的条例,也有管理村民的条例,所有的事情都列入了正负面管理清单。只要发现村里出现新的问题,村委员就研究分析提出方案,村民大会讨论通过后,修改修订《村规民约》,增加管理的内容,慢慢地村庄所有的事情都有章可循、有规可办。最厉害的是每月公布的“红黑榜”,村民做了好事,或者评上了道德模范、优秀志愿者等,就荣登红榜,在村文化礼堂前的大屏幕每天滚动播放。要是违反了清单管理的条例,就会上黑榜,也在那里每天滚动。除了上黑榜,在村里的福利中还会被扣钱,这个很厉害,村民很看重。虽然钱不是很多,但谁家要是被扣分、扣钱了,脸上很没有面子。上李家村还把城区划停车线的办法用到村里,划了600多个标准停车位。所有人开车到村里,一个轮子都不能压在线外,否则被人举报或被探头看到后,就要上黑榜。笔者在该村走了一圈,没有发现一辆车子是停在线外的,甚至连车轮压线都没有看到。
现在许多村适应新形势,运用新理念、新技术、新手段来加强村庄的治理,如村民说事、网络说事、书记一点通、智慧平台等,特别是数字乡村建设的推进,取得了事半功倍的效果,值得总结和推广。如余姚市的谢家路村,在原来成功实施“小板凳工作法”的基础上,创新推出“智慧板凳”,设立智慧平台、建立信息数据库、覆盖全村管理网格、完善自治管理的闭环服务区,实现“一网管全村”,使村民最多跑一次、最多跑一地、最多反映一次,一百多个事项即刻直接办理。
在不断提高村庄治理能力的同时,许多村都在探索提升村庄的公共服务水平,把城市的公共服务功能引进或延伸到农村,为村民的生产、生活、教育和娱乐等提供了极大的便利。像镇海区的光明村、余姚市的小路下村、慈溪市的庙山村等,开办村民服务中心或者叫办事大厅,诸多事项可以一站式办理。还有的村庄建造老年公寓和幼儿培训机构,开办老年食堂,不但解决了老年人的吃饭问题,还消除了子女们的后顾之忧,受到群众的普遍欢迎。笔者在北仑区三山村、奉化区蒋家池头村等地都看到,当地农村推行“老年食堂+志愿服务”的模式,年纪轻一些的老人组成志愿服务队,轮流做饭送饭、照顾年纪大一些的老人,特别是行动不便的老人,该模式解决了当下农村实际存在的一个大问题,是个很好的做法。
第五条,道德建设。农村的道德建设一刻也不能放松,这是一个村庄发展和巩固的重要根基。尤其在经济和各项事业快速发展的当下,加强农村思想道德建设和精神文明创建工作,使村民不断提高认识、开拓视野,顾全大局、关心集体,守法遵规、邻里和睦至关重要。除了传承优秀的道德传统,还有许多新的内容、新的形式、新的手段、新的途径,可以建设得既丰富多彩,又深入人心,形成见贤思齐、崇尚道德的良好氛围。像海曙区深溪村的“爱心联谊会”、余姚市邵家丘村的“道德银行”,慈溪市傅家路村的“民族团结”、宁海县岭口村的“六和”等形式,都各有特色,成效明显。(www.daowen.com)
农村是“熟人社会”,邻里之间、家庭成员之间既互帮互学,又互督互促,形成了内在的有机联系。在农村培塑各类典型、评比表彰各种先进,如最美家庭、星级文明户、好公婆、好媳妇等等,往往影响大、效果好。道德建设挂牌是现在普遍采用的方法,笔者在宁海县下畈村一户人家门口看到,竟然挂了5块牌子,“美丽庭院”“党员中心户”“美丽家庭”“家风家训”,还有“法律明白人”,很形象、很生动,一目了然。
第六条,文化繁荣。农村的文化繁荣主要体现在三个方面:
第一是阵地建设。现在农村主要有文化礼堂、文化广场、文化公园等设施。这些年浙江文化礼堂建设成就斐然,到2021年要实现文化礼堂全覆盖,让文化礼堂成为农村最主要的文化阵地。宁波文化礼堂“建管用育”也搞得很好,走在全省的前列。调研中笔者看了很多文化礼堂,不仅发挥很好的作用,有许多还很有特色。像鄞州区的勤勇村,文化礼堂是由二十世纪七八十年代的老厂房改建的,既有独特的外观,又契合了村庄几十年发展的内涵。慈溪市的万安庄村,重新改建文化礼堂时,由本村的乡贤牵头,结合当地丰富的文化资源,开办文化集市,吸引国内有名的团队和书画家入驻办展、搞活动,极大地丰富了文化礼堂的内涵。
很多村都会有文化广场。调研中看了这么多村的文化广场,笔者的体会是文化广场比文化礼堂的利用率更高,为什么?文化礼堂要有人管,有人开门,有人搞活动。而文化广场一天24小时全部开放,随时随地可以去活动。天蒙蒙亮就有人在那里锻炼,许多活动一直搞到晚上。比如江北区鞍山村、奉化区蒋家池头村、余姚市小路下村、慈溪市傅家路村、象山县方家岙村等的文化广场都搞得很好。
文化公园。一个村哪怕发展一般,但如果有一个精致的文化公园,这个村给人的感觉就会不一样。比如海曙区的深溪村,这个村发展得很快,虽然还不是发展得最好的一类,但这个村有一个锋领公园很漂亮,村子的品位就不一样了。还有慈溪市的垫桥村,不仅将文化公园建得小桥流水、亭台楼阁相映成趣、绿树成荫,而且通过村里的水系和道路,把村里的历史古迹、各种公共服务设施相贯通,形成了一个体系。
还有的村充分利用自身的资源和优势,建起了小型博物馆和专题纪念馆、纪念园等,发掘历史文化内涵、发挥名人名家效应,也产生了很好的宣传教育效果。如海曙区沙港村的全祖望故居博物馆、北仑区大溟村的钟观光故居纪念馆、宁海县岭口村的舒岳祥纪念园等。
第二是队伍建设。现在农村有各种文体团队,好的村不仅有团队,而且还很专业,拉出来都可以办晚会。这些在农村土生土长又十分活跃的队伍,不仅丰富了农村的精神文化生活,而且极大地提升了农民群众的精神文化素养,有许多还在推进村庄治理、促进村民和谐中发挥了积极的作用。
第三是文化活动。现在农村的文化活动可谓丰富多彩。各地都广泛开展各种各样的活动,丰富群众的精神文化生活。文化活动可以说是月月办、周周有、天天演,体现了社会主义核心价值观和中华文化内涵;老百姓喜闻乐见,广泛参与;发挥凝聚人心,促进和谐的作用。现在许多村都积极组织开展各种节庆活动,这对于丰富群众精神文化生活、弘扬优秀传统文化、提升村庄知名度和美誉度起到重要的作用。但也要注意去伪存真、去粗取精,结合实际,注重实效。
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