理论教育 我国高技术产业的定义和范围

我国高技术产业的定义和范围

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:我国高技术产业目录的确定,虽没有完全采用OECD的分类方法和分类结果,但在内容上是与其相通的,且符合我国的具体国情。正因为如此,OECD对高技术产业的界定不仅为发达国家普遍接受,也得到了许多发展中国家的认可。在进行国际比较研究时,许多国际组织和学者都会以OECD界定的高技术产业为基准。

我国高技术产业的定义和范围

国内对高技术产业的研究起步较晚,对高技术产业的权威性界定也相应滞后。最初,我国学者曾设想从高技术产业的定义出发,借鉴国外基于产业的方法,尝试利用1995年工业普查的数据,计算我国制造业中549个小类行业的技术密集度,然后按高低依次排序,将技术密集度明显高的那些部门划入高技术产业的范围。考虑到数据的可获取性,共选择了五项反映技术密集度的指标:R&D经费支出占工业总产值的比重、R&D经费支出占工业增加值的比重、R&D经费支出占销售收入的比重、R&D人员占职工总数的比重和科技人员占职工总数的比重。但是,由于我国的高技术产业特征并不明显,并没有出现与高技术产业定义相符的聚类现象,这一设想最终未获成功。

此后,学者们又试图以OECD确定的高技术产业目录为依据,对照我国的国民经济行业分类,找出与之相同或相近的部门,在此基础上采用专家评判法,进一步对上述待选部门进行甄别与筛选,最终确定我国的高技术产业目录。这种思路得到了广泛认可,界定的结果也较为理想。2002年7月,由国家统计局正式公布的《高技术产业目录》[6]在很大程度上正是以此为基础的。(www.daowen.com)

我国高技术产业目录的确定,虽没有完全采用OECD的分类方法和分类结果,但在内容上是与其相通的,且符合我国的具体国情。高技术产业本身是一个动态的、相对的概念,不同国家在不同的经济发展阶段上都会有不同的范围和内容。在高技术产业的界定问题上,各国都会充分考虑到国别差异。但是,高技术产业又是一个全球性的概念。OECD对制造业进行技术分类,不是依据某个国家几类产业的指标和数据,而是以一批有代表性的成员国制造业各部门的相关指标和数据为基础的,这就避免了由个别国家、个别产业所造成的局限。正因为如此,OECD对高技术产业的界定不仅为发达国家普遍接受,也得到了许多发展中国家的认可。在进行国际比较研究时,许多国际组织和学者都会以OECD界定的高技术产业为基准。

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