社会的发展丰富了人的生活内容，促使了社会生活多样化、复杂化。随着一些新的生活内容的出现，也就必然需要新的资源来提供支持。或者说，一些原先被弃置无用的因素就会被纳入到资源库中，甚至成为非常重要的资源。信息就是这样的资源。在历史上，信息虽然也会偶尔得到利用，但不是被作为一种资源看待的，或者说，人们没有认识到信息是一种资源，更没有去自觉地加以开发和利用。然而，在信息社会中，信息却成了一种资源，而且是非常重要的资源。

一种社会因素的资源价值被发现并得到广泛利用，促进了社会发展，甚至使社会发展实现了一次巨大飞跃。不仅社会结构、运行方式以及人的行为模式都会因此而发生重大变化，而且观念、文化以及生活方式等也会随之发生相应的变化，所遇到的社会问题也会是一些新的问题。从历史经验看，在每一次社会变革中，社会治理及其制度所发挥的都是阻碍作用。因为，社会治理任何时候都表现出了维护既有秩序的热情，而不是从善如流地适应社会变革，更不用说主动地为社会变革开启道路了。这就是在每一次人类社会进入变革期的时候总会出现动荡和冲突的总根源，是社会与社会治理间的矛盾和冲突导致了其他各种各样的冲突。(www.daowen.com)

欲求社会治理变革得以自觉地开展，观念必然要首先发生变革，然后才能在社会治理变革中发挥引导作用。在全球化、后工业化进程中，我们看到信息及其技术发挥着举足轻重的作用，但我们是否已经把信息当作重要的社会资源来看待了，则决定了我们如何利用信息，能否在社会治理中自觉地围绕对信息的应用而作出安排。如果我们把信息作为一种重要资源，就会自觉地利用这种资源去开展社会治理，而不是单纯地去引进信息技术去改善社会治理。