在近代以来的哲学社会科学中，“主体”是一个频繁见诸各类文献的重要概念，它代表了近代科学所拥有的一种思维方式，也是在社会发展的历史进程中产生的一项科学成果。从人的解放到主体的发现，既是思想进步也是社会进步的标志。但是，随着全球化、后工业化这项历史运动的启动，“主体”的概念却构成了一种思维桎梏，不仅陷入了理论上的悖论之中，而且将实践导入了某种困境。从认识论和道德实践论的角度看，将人定义为主体仅仅满足了工业社会这一特定历史阶段科学认识和社会建构的需要。在全球化、后工业化进程中，特别是在合作治理以及合作行动中，我们都需要用“行动者”的概念来重新定义人，进而扬弃主体的以及主体性观念。

与主体的发现一样，近代以来的思想和理论所取得另一项成就是对抽象的人的独立性作出了深入探讨，给了非常有力而且令人信服的证明。但是，人并不是可以进行静态观察的抽象的社会存在物，而是在社会空间中开展行动的行动者。无论是作为个体的人还是以人的群集形式出现的组织，都是在历史的动态发展过程中开展行动的人。特别是在社会治理的领域中，处处都可以看到人的活跃的身形。然而，一旦在社会活动中去观察和认识作为行动者的人，就会发现，每一项行动都是受到各种因素制约的，以至于人丧失了独立性。在迄今为止的人类历史中，如果说存在着人的理想与现实相冲突的问题，根本原因就在于人从来也未真正地获得过独立性。合作治理将是建立在人的独立性得以实现的前提下的，而且，合作治理也将把对人的独立性的维护放在优先位置上。(www.daowen.com)

从现实来看，在工业社会中，人的平等原则与社会的能力本位之间是相冲突的，因而，在社会生活的每一个层面上都存在着无法调和的矛盾。在此情况下，社会治理无非是要在各种各样的矛盾之中寻求平衡，以求矛盾不至于演变成激烈的对立和冲突。在社会发展的维度中，人的能力显得非常重要，正是人的能力，为社会发展提供了不竭的动力。如果说社会发展中的每一项成就都是由人创造的，那么，在这些成就背后，就包含着人的能力问题。然而，工业社会使人的能力畸形化了，得到鼓励和促进的仅仅是人的竞争能力，或者说，让人的其他能力都服从于竞争能力和为人的竞争能力的发挥提供支持。随着人类进入全球化、后工业化进程，随着社会呈现出高度复杂性和高度不确定性，人的竞争能力的片面发展已经不再能够满足社会生活的要求，反而带来了诸多人类无法承受的消极后果。在这种情况下，我们必须寻求人的合作能力对人的竞争能力的替代，在人的合作能力的培育中去实现人的共生共在。