中国汽车市场已经成为全球发展最快的市场,整车企业间的竞争日趋激烈。竞争加剧使产品价格不断降低,投放新产品带来的科技附加值成为各大汽车厂商追求更多利润的内在动力。产品要不断投放上市,表面上看产品开发的周期缩短,但由于产品开发周期已经处于压缩的极限,所以新产品上市时间快,在很多情况下只有通过平行开发多个新产品来实现。由于资金预算缩减,且各种稀缺资源的供应额度有限,汽车企业必须在资源限制下,同时开展多个项目、多个新车型的开发,保证企业可持续的竞争力,这对汽车研发的项目管理提出了很高的要求。

产品是企业的生命,企业之间的竞争主要是产品之间的竞争。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,汽车市场竞争越来越激烈,高速度、优质量地开发新产品已成为汽车工业竞争的主要手段。因此,强化新产品开发的项目管理,达到不失时机地将新产品投放市场,已成为每个企业亟待解决的战略问题。新产品开发如何增强企业的市场竞争力,主要体现在新产品的开发速度和质量上。新产品开发适时,质量满足用户要求,企业就兴旺发达;新产品开发失时,质量达不到用户要求,企业就面临经营危机。汽车营销与服务专业的人员要了解如何通过加强项目管理,缩短开发周期,提高产品质量,适时地将符合用户需求的产品投放市场,保持企业产品的竞争优势。

一、《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知》

国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知

(国发〔1994〕17号)

1994年《国务院关于印发〈汽车工业产业政策〉的通知》(国发〔1994〕17号)下发以来,我国汽车工业分散、盲目重复发展的势头有所抑制。但是,最近一个时期,一些地区和部门从局部利益出发,在国家规划定点之外,未经国家批准新上汽车项目。一些单位擅自与外商洽谈合资建设汽车项目,并且将项目化整为零自行审批,或“先斩后奏”,造成既成事实后迫使国家认可。一些汽车生产企业违反国家有关部委对全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录的管理规定,非法拼装汽车,倒卖合格证,转让产品目录,甚至利用改装车名义上整车制造项目。这些问题如不及时加以纠正,将会出现新的盲目重复建设,严重影响我国汽车工业的健康发展。为了进一步贯彻落实《汽车工业产业政策》,实现《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》确定的任务,促进我国汽车工业健康发展,现提出以下意见:

一、进一步加强汽车工业投资项目的宏观管理。凡涉及汽车(含客车和各类改装车,下同)、摩托车整车和发动机(含摩托车发动机,下同)的固定资产投资项目,不论其建设性质(包括基建、技改和技术引进以及加工贸易项下进口汽车、摩托车部件、成套散件组装出口项目等),不分资金来源(内资或利用外资),也不分限额以上或限额以下,一律报国家计委、国家经贸委会同有关部门审批,其中重大项目报国务院审批。上述项目均由机械部提出初审意见后,有关基本建设和加工贸易项目由国家计委审批,技术改造项目由国家经贸委审批;重大项目按其建设性质,由国家计委或国家经贸委审核后报国务院审批。国家经贸委在审批利用外资的限额以上技术改造项目和报国务院审批的技术改造项目前,先送国家计委会签。

二、对汽车、摩托车整车和发动机项目以及加工贸易项下进口部件、成套散件,一律凭国家计委或国家经贸委的项目批准文件办理海关备案手续。

三、凡要求增资的中外合资汽车、摩托车整车和发动机项目,不论限额以上或限额以下,均根据立项时的建设性质,将可行性研究报告报送国家计委或国家经贸委会同有关部门审批,修改合资企业合同由外经贸部审批。

四、企业经营范围凡涉及汽车、摩托车整车和发动机的生产、装配、加工贸易等项目,应持国家计委或国家经贸委和机械部的项目批准文件向工商行政管理机关申请办理注册登记手续。未按上述规定办理审批手续的企业,工商行政管理机关不予办理注册登记,其生产的产品禁止在市场上流通。对违反规定的企业,由工商行政管理机关查处。具体实施办法由国家工商局制订。

五、由机械部牵头会同公安部等有关部门,在1997年内对现有汽车、摩托车生产企业进行一次清理整顿,凡不具备基本生产条件的企业以及生产车型与产品目录不符,或有转让目录和出卖产品合格证行为的企业,一律取消其相应的产品目录。对改装厂生产的产品实行双合格证(整车合格证、底盘合格证)制度。具体办法由机械部会同有关部门制订。

以上意见如无不妥,请批转各地区、各部门贯彻执行。

国家计划委员会

国家经济贸易委员会

机械工业部公安部

对外贸易经济合作部

海关总署

国家工商行政管理局

一九九七年六月二十日

二、学习内容

(一)汽车工业项目管理的基本理论(www.daowen.com)

1.汽车项目管理的概念

汽车制造行业是制造业的高端行业之一,整车的研发必须拥有造型、设计、试制、试验设备等,致力于新产品的设计、产品的改进设计、样车的试制试验等能力。汽车行业的项目管理应建立起基本的项目管理制度,但项目管理目前主要以职能型管理为主,项目计划的制订、调整、资源管理等由部门直接负责,项目管理部门的职责主要侧重在对项目执行情况的跟踪监控,所以执行起来比较困难。

2.汽车项目管理的特征

汽车项目管理是一种有顺序的管理,项目管理使管理工作按照一定的次序有序进行,保证了各项工作的衔接顺利,避免了财力和人力资源的浪费。汽车项目管理也是一种授权管理,项目经理在得到授权后,代表组织进行全权负责,集中处理项目中的一切问题。

(二)汽车项目管理的核心内容

1.汽车项目范围管理

汽车项目范围管理包括起始工作、编制范围计划、界定项目的范围、确认项目的范围和项目范围变动的控制。汽车开发项目起始,项目组织者要结合市场形势和统计数据的计算分析,进而判断出汽车生产的产品品种、生产的时间等有关方面详细信息,认真选择项目管理人,然后进入生产的筹备工作;根据最优方案制订出项目的范围计划,使未来项目实施有据可依;选定项目的范围,根据汽车的产品特性和生产目标制订详细合理的计划;确认项目的范围,对项目各项工作进行全面的审核;估测项目可变动的范围,对范围可能会产生的变动风险制订应对方案。汽车项目范围管理可以为汽车项目的开发和实施进行有效的控制,降低范围管理中可能存在的风险。

2.汽车项目时间管理

汽车项目时间管理包括定义汽车产品生产的工作内容、对项目工作内容进行排序、对项目工作内容的工期进行估算、对项目工期计划进行编制和控制。确认汽车产品生产的项目目标和项目工作,进行详尽的规划,确认工作的具体内容,列出工作内容清单;根据项目工作内容进行排序,制订汽车生产项目的工期进度计划,对汽车生产项目的顺序进行科学合理的安排和规划;根据项目的特点确定项目工作内容的工期,对汽车产品的生产过程有一个全面系统的把握,可以请专家来进行评估,也可以利用统计方法进行数据的评估和分析;根据项目工期的估算、项目的范围等来合理编制项目工期计划,安排好工期计划;对可能产生影响的因素、项目的实施过程、计划的变动等保持警惕,尽量排除不利因素的干扰,对项目工期计划进行有效的控制。汽车项目实践管理可以有效确保按时完成任务,保证产品的质量水平。

3.汽车项目成本管理

汽车项目成本管理包括项目资源计划的编制、项目的成本估算、项目的预算控制和项目的成本控制。根据项目汽车开发项目的特点、项目的范围、项目的时间安排,分析该项目资源计划的编制;采用统计方法如类比估算法、模型估算法、定额法等确定汽车开发项目的工作工程中所需要的各项成本费用,包括直接人工、直接材料、管理费用、税金等;对成本的预算加以控制,合理利用有效的资金和人力资源;对成本的变动情况进行控制和监视,合理把握有效的成本预算变动空间。进行汽车项目成本管理可以保障项目实际发生成本在项目经费预算之内,保证资金不被过度占用,造成资源的浪费。

4.汽车项目质量管理

汽车项目质量管理包括产品质量计划编制、产品的质量保障和产品的质量控制。根据产品质量、产品性能等方面的标准或规范,采取合理有效的措施为达到产品质量标准和要求做保障,严格保证产品的质量水平;根据质量管理计划、质量控制的度量结果等建立质量保障体系,严格进行质量的监管,控制质量水平。产品质量是核心,汽车项目质量管理,极大地保障了产品质量,为汽车产品的发展奠定了基础。

5.汽车项目风险管理

汽车项目风险管理包括风险的识别、风险的评估、风险应对措施的制订和风险的控制。对项目内外部风险进行识别,分析可能产生的结果;根据项目风险大小、项目投资者对风险的承受能力、项目风险可能产生的损失等做出合理的度量,以便制订合理的风险应对措施降低风险,从而实现对风险的控制。风险的存在具有客观性,因而不能消除,汽车项目风险管理可以有效地降低风险和控制风险,减少可能出现的损失。

(三)汽车项目管理的意义

我国汽车制造行业与国外相比起来并不占优势,表现为起步晚、发展起点低、没有形成规模化生产且缺乏先进的技术。国内消费者对汽车消费的高需求,极大地拉动了国内汽车行业的发展,然而快速的发展却逐渐暴露出国内汽车产业结构不合理、售后服务效率低下等多方面的弊端。我国唯有提高汽车制造行业的项目管理水平,才能提高产品质量、拓展销售渠道、提高服务效率等,进而增强我国汽车行业的竞争力,早日达到国际化水平。

1.国家出台汽车工业项目管理政策的原因是什么?

2.汽车工业项目管理的主要内容有哪些?

3.试叙述项目管理在汽车制造企业中的应用情况。