“现在那个武警大院占用的地过去都是我们S村的，占了就占了，也没给我们一个说法，更是没见到一分钱的补偿。群众哪明白那事呀，说啥是啥……补偿就是××区政府通过村委会召开村民代表大会研究的方案，20.01万，不知道他们从哪儿找来的代表就签上字定了。签字并不是要达到多少人才有效，他们找的那些代表同意了就定了，村民同意不同意也得通过。20世纪80年代武警大院那次征地，大家根本就不知道，村委会根本就没通知，更不用说等政府通知了，只是事后才知道的。”（LN1）

“征地之前我们不知道消息，直到通知给钱了，我们就回来领钱。发钱的时候大队在走道人多的地方贴个大单子，我姐家住在这，告诉我消息我就过来了，然后到村委会去领钱，村委会给一人一个存折就完事了，到那儿就给个存折，啥都不用说，可简单了。”（LN2）

“××区政府决定要征地，村民就必须要同意，不知道从哪儿找了一二十个人（村民）给点好处了，签上名字，就算全体村民同意了。征地的事村委会开始没有和村民商量，后来有，武警大院、某高校占地的时候没有商量过，后来香树湾占地的时候跟社员打过招呼，社员有不少不同意卖，但也无济于事。”（LN6）

“现在这个土地政策就是这样，谁给你开会做决议呀，都是村委会一言堂。村里的事一般都是村委会说的算，要不找点村民代表给点好处就完事了。”（LN7）(www.daowen.com)

“你把S村的地卖完究竟想怎么办，我们一直在这里划圈。不和老百姓见面，干部说了算，上边说啥是啥……这征地根本就不跟你商量，就是强制，尤其是前两次。”（LN8）

当时S村的地方政府在征地过程中缺乏透明度，还表现在财务公开的程度方面，以及失地农民对于征地决策和征地补偿标准的熟悉度方面。在问卷调查中，当被问及地方政府与征地相关的财务事务是否公开的问题时，选择“对村中征地的大体情况并不了解，但想知道”选项的失地农民为55.1%；选择“从未听说过此事，也不愿关心”选项的为19.6%，两项加起来达到了74.7%。而被问及“你对征地政策、补偿标准熟悉吗”的问题时，表示不熟悉的达到77.7%。从上述访谈和问卷调查中我们了解到的情况是，失地农民被排除于征地决策的过程之外，地方政府带有明显的强制性，失地农民对地方政府的征地政策、财务状况等缺乏透明度也表示了不满，用一句话概括，即失地农民对地方政府的征地合法性存在严重质疑。事实上两地的地方政府对于自己的做法也感觉理亏，失地农民对于它们的谴责声不断，使得他们时时能够感受到一种沉重的舆论压力。