针对上文分析的事业单位固定资产管理与核算及内部控制存在的问题，有必要进一步加强内部控制，系统地做好对固定资产的核算，优化事业单位固定资产管理，从而推动事业单位的健康发展，全面提升事业单位公共服务水平。

（一）加强固定资产管理意识

要做好事业单位的固定资产管理与核算，必须从思想上提高认识，从根本上改变传统的仅重视资金使用、忽视固定资产管理的管理观念，重视内部控制对固定资产管理与核算的重要作用，推动固定资产管理日益精细化。

首先，要建立固定资产管理责任机制。对固定资产实施三级负责人机制：以事业单位领导为总负责人，分管领导为主要负责人，固定资产的使用部门领导为直接责任人。固定资产在使用时签订相关的使用、报告责任书，实行“谁使用、谁负责”的原则进行管理。

其次，进一步处理好固定资产的使用与管理的关系。对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置，尽可能地避免固定资产的闲置和浪费现象。做到物尽其用，提升固定资产的使用效益。

（二）规范固定资产管理与核算的控制活动

在事业单位原有固定资产管理与核算制度的基础上，进一步进行优化，实施固定资产的精细化管理。在固定资产清查、盘点、岗位设置等细节上规范管理与核算活动。

首先，要对事业单位资产要进行周期性的清查和核对，建立固定资产盘查制度。对全部固定资产进行定期盘点，核对固定资产的账目与实际库存是否符合。还要不定期对固定资产中重点设备进行抽查，严防固定资产流失。

其次，要建立专门负责固定资产管理和核算的机构。由专门的管理部门承担固定资产管理的责任，对固定资产的采购、验收、清查等环节进行专业化的管理。从结构设置上确保固定资产管理与核算工作的独立性，同时方便对固定资产进行动态管理、更新和查询。

（三）对当前固定资产核算的过程进行规范

首先，各单位要设置专人进行固定资产核算和管理。资产管理部门并要对其进行相应的业务培训。不断更新他们业务知识，全面提升他们的专业素养。可以对其中的专业骨干给予奖励，鼓励员工努力提升固定资产的管理和核算水平。同时，加大监督力度，避免实际管理过程中台账不全、管理混乱、账面与实际不符等情况出现。造成重大国有资产流失的，要追究相关人员的责任。

其次，规范与完善固定资产核算制度，加强对固定资产各个环节的管理。例如，购入大宗贵重物品时，要提前进行可行性论证，资产采购时实行公开政府采购；通过对固定资产进行实地清查，对账目与实物不符合情况及时进行清理；改进固定资产核算原则，对有必要和有条件的营利性事业单位会计核算实行权责发生制，计提固定资产折旧，实现投入与效益的配比，全面提升资产使用效益。

（四）完善并充分利用固定资产管理与核算的信息系统

事业单位固定资产的数量庞大且种类繁多，进行管理与核算时需要投入大量的人力物力，如果仅仅依靠人工管理的方式，难免存在效率低下、人为疏漏等情况。为了进一步提高资产管理与核算效率，要加快事业单位的信息化进程，应该完善并充分利用固定资产管理与核算的信息系统。要借助先进的计算机信息技术，将所有的固定资产分类入库。通过数据库技术便利，电子信息共享，加强单位内部各个部门资产管理的联动，推动多部门资产共享。

（五）建立健全内部审计监督机制

首先，健全事业单位内部的固定资产配置、使用约束机制，确保相关的资产管理和财务部门严格按照规章制度办事。一方面要加强单位内部的审计监督机制，确保相关制度的有效执行。另一方面要防止各个部门之间交叉管理产生漏洞。(www.daowen.com)

其次，加强内部监察和审计的监督力度，严格落实内部控制措施。通过监督和检查，确保在固定资产的可行性论证、公开招标、财产清查等工作上不走过场。通过严格的定期审查制度来检查固定资产的处理、维护情况是否合法合规，确保固定资产的完整和保值，最大限度的发挥事业单位固定资产使用效益。

【注释】

[1]王小红.政府及事业单位会计[M].西安：西北大学出版社，2018.

[2]郭滨.新编行政事业单位财务会计实用手册[M].天津：天津人民出版社，2019.

[3]张俊杰.行政事业单位内部控制建设业务问答与实务示例[M].呼和浩特：远方出版社，2019.

[4]李学明.科研事业单位人事制度改革研究[M].北京：中国社会科学出版社，2020.

[5]许太谊.行政事业单位财务管理实用法规应用指南下[M].北京：中国市场出版社，2018.

[6]余兴安，宋静.中国事业单位发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2020.

[7]杨武岐，田亚明，付晨璐.事业单位内部控制[M].北京：中国经济出版社，2018.

[8]黄的祥，蓝茂.行政事业单位内部控制实操方案[M].西安：西北工业大学出版社，2018.

[9]行政事业单位内部控制的制度逻辑与实施机制研究[M].北京：中国财政经济出版社，2020.

[10]张俊杰.行政事业单位内部控制建设业务问答与实务示例[M].呼和浩特：远方出版社，2019.

[11]行政事业内部控制与风险管理[M].上海：上海交通大学出版社，2020.

[12]王国生.新编行政事业单位会计[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2019.

[13]王威然，黄芝花.行政事业单位会计[M].北京：北京理工大学出版社，2018.