理论教育 行政事业单位国有资产管理的关键任务

行政事业单位国有资产管理的关键任务

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:保障国有资产的安全和完整,防止国有资产流失,是行政事业单位国有资产管理工作中的一项基本任务。由于目前实际工作中客观上有一些行政事业单位还不同程度地拥有一定数量的经营性资产,这部分资产不能置于管理制度之外。

行政事业单位国有资产管理的关键任务

行政事业单位国有资产,是行政事业单位完成工作任务的物质基础。行政事业单位国有资产管理的主要任务包括以下内容。

(一)建立健全规章制度

健全的规章制度是规范行政事业单位国有资产管理行为,使管理工作有法可依、有章可循的前提,也是管理工作系统化、规范化、法制化的重要保障。建立健全规章制度,从宏观方面来说,是要建立全国各级行政事业单位国有资产管理的制度框架;从微观方面来说,各主管部门和行政事业单位要建立健全单位内部国有资产管理的具体办法,完善国有资产管理责任制,加强内部管理和控制,以确保国有资产的安全和完整,防止资产流失。

(二)合理配置、有效使用

所谓合理配置,一是要按照国家行政工作的规律和要求,保证各项工作任务有充足的资源供给,尽量避免出现结构性失衡;二是要按照物尽其用的原则,对行政单位中长期闲置不用的资产进行积极调剂,加快资产的合理流动,实现优化配置,以充分发挥资产的最大效益。所谓有效使用,就是指国有资产在使用期内充分发挥其功能,在使用过程中力求避免无计划、轻管理、不维修、提前报废、任意处理或闲置等不良现象。(www.daowen.com)

(三)保障国有资产的安全和完整

行政事业单位的职能是进行社会管理、提供公共服务,不以营利为目的,行政事业单位的国有资产是行政事业单位开展行政工作的物质保障。保障国有资产的安全和完整,防止国有资产流失,是行政事业单位国有资产管理工作中的一项基本任务。行政事业单位必须建立完整的账卡,以全面反映国有资产的存量状况;要严格管理制度,健全各项手续,明确使用责任,落实各项措施,使国有资产管理做到制度化、程序化;要建立统计报告制度,及时掌握资产的使用及增减变动情况,对管理中发现的问题,要及时解决,以确保行政事业单位国有资产的安全和完整。

(四)国有资产的保值增值

行政事业单位用非经营性资产投入生产经营活动是在特殊历史条件下产生的一种行为。随着市场经济体制的建立和完善、政府职能的转变和财政改革的深入,行政事业单位的经营性活动将逐渐被取消。由于目前实际工作中客观上有一些行政事业单位还不同程度地拥有一定数量的经营性资产,这部分资产不能置于管理制度之外。财政部门和行政事业单位必须加强对未脱钩经济实体的国有资产的监管工作,堵塞漏洞,防止国有资产流失[2]

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