行政事业单位国有资产是我国各级政权履行各项职能的基本物质基础，是行政事业单位有效履行职责为社会公众提供公共服务的基本物质条件，是保障和支持社会主义经济制度的重要物质载体，是我国各级党政机关、事业单位和人民团体开展正常工作、履行职能而所需的必要资产。行政事业单位在使用这些资产时并不以营利为目的，而是通过对资产的占有和使用来为社会提供公共服务，以资产的安全为目的，以保证社会和经济正常运转，促进社会和经济发展^[3]。

国家作为社会管理者，在履行社会行政管理、维护社会公共秩序、市场经济宏观调控等各项任务时，必须占用一定的物质基础。行政事业单位国有资产主要是服务于国家机器正常运转、国家行政管理以及公益性事业发展等需要。如果行政事业单位国有资产投入规模不足，就会使行政事业单位无法满足行政管理和经济管理工作正常开展的需要，社会的政治秩序和社会经济运行就会缺乏有效的管理而产生混乱，难以正常开展，甚至可能影响到整个国家的稳定。国家作为社会的管理者，不仅要维持正常秩序，组织社会的经济活动，而且还要保障教育、科技、文化、卫生、环保、社会保障、医疗卫生、水利、交通、住房保障、公共安全、国防等各项社会事业的发展，这些都需要以行政事业单位的国有资产作为物质基础^[4]。(www.daowen.com)