韩国是全球制造业较为发达的国家之一,其产业门类齐全、技术较为先进,尤其是造船、汽车、电子、化工、钢铁等部分产业在全球占有重要地位。近年来,随着国际分工体系的变化,尤其是在来自不断崛起的中国制造业以及逐渐复苏的日本制造业的“夹击”下,韩国制造业增长乏力,面临着竞争力下滑的挑战,迫切需要新的发展战略。
2014年6月韩国政府正式推出《制造业创新3.0战略》,2015年3月,韩国政府又公布了经过进一步补充和完善后的《制造业创新3.0战略实施方案》。
为实施“制造业创新3.0”战略,韩国制定了长期规划与短期计划相结合的多项具体措施,大力发展无人机、智能汽车、机器人、智能可穿戴设备、智能医疗等13个新兴动力产业。韩国政府计划在2020年之前打造10000个智能生产工厂,将韩国20人以上工厂总量中的1/3都改造为智能工厂。(www.daowen.com)
韩国政府认为,推进制造业转型升级,广大企业是“主力军”,而政府的作用主要体现在致力于搭建营商环境,切实消除阻碍制造业发展的政策限制。根据《制造业创新3.0战略实施方案》,韩国将积极发动民间资本的参与,计划通过对智能工厂、融合新兴产业等的投资,总计投入约24万亿韩元(约合230亿美元)资金,其中韩国政府的直接投入不到10%(2万亿韩元),其余均拟通过吸引民间资本投入解决。
《制造业创新3.0战略实施方案》提出,针对当前韩国制造业在工程工艺、设计、软件服务、关键材料和零部件研发、人员储备等领域的薄弱环节大力投入,以取得重要突破。尤其提出,到2017年前,投资1万亿韩元研发3D打印、大数据、物联网等8项核心智能制造技术,尽快缩小与相关技术领先国家的差距。
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