通过本节的相关分析可以看出，对于中国城乡收入差距和政府二元税制的关系问题，我国学者大体上意见比较一致：普遍认为城乡分割的二元税制加重了农民负担，并且拉大了城乡之间的收入差距；在具体的政策建议上，学者的意见比较倾向于在发挥政府再分配职能的基础上建立城乡统一的一元税制。但是需要注意的是，因为考察角度的不同，学者在具体的税制设计上主张又稍有不同。

总体上来看，上述研究具有如下共同缺憾：

（1）研究内容上的缺憾。这主要表现在两个方面：首先，在对二元税制的认识上还存在分歧，学者关于二元税制的界定因视角不同而各异，对二元税制是否因农业税全面取消而趋于一元化也各有不同意见。其次，在具体的研究内容上，学者仅仅涉及了二元税制对农民收入以及城乡收入差距的影响，但是经济体系是一个复杂的统一体，将经济市场因素引入考察视野之后，二元税制和城乡收入差距具有什么样的关系，二元税制具体会以何种机制影响城乡差距，这种影响具有什么样的规律，学者还没有进行相应研究。

（2）研究方法上的缺憾。既有研究主要从规范角度提出了一些观点，虽然有些研究进行了一定的实证分析，但大多仅仅进行数据的对比分析，没有进行线性或者非线性计量检验，因而无法说明变量之间具体的相关关系。这种研究方法的缺陷，势必造成研究内容的不准确，难以保证研究结论的科学性。以城乡二元税制所形成的二元税负对城乡收入差距的影响为例，二元税负到底对城乡收入差距产生了多大程度的影响，学者至今还没有做出有力的数据证明，因而也就无法说明城乡收入差距同城乡二元税制所导致的城乡二元税负之间的相关性，同时也无法深入了解城乡居民负担的相对变化情况，这就使得对城市部门、农业部门和政府部门三者之间的利益关系分析缺乏系统的全面的认识，自然对于政府调节城乡收入差距的再分配力度也难以做出科学的把握。因此，采用较为科学的计量分析方法考察变量之间的相关性问题，在研究中已成为必要。

针对以上文献研究中存在的缺憾，本书试图做出如下努力：以城乡两部门理论为基础，结合国内外学者对我国城乡收入差距的主流研究，在公共经济学相关理论的指导下，构建一个以二元税负为考察指标的内含政府税收再分配的城乡收入差距决定模型，以此为基础对城乡收入差距和政府二元税制安排的相关性进行计量分析，并通过二元税负系数分解指标具体考察二元税制影响城乡居民收入差距的具体规律，然后有针对性地提出改进城乡税收体制，从而改善城乡居民税负关系的具体举措，从而为有效解决农民负担，以缩小城乡收入差距提供合理的政策建议。

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