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进出境运输工具监管概述

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:近年来,随着国际贸易的发展以及国际货物运输的需求的发展,采用空运方式日趋普遍。

进出境运输工具监管概述

一、国际贸易运输方式

在国际货贸运输中、涉及的运输方式很多,包括海洋运输、铁路运输、航空运输公路运输、内河运输、邮包运输、管道运输和由各种运输方式组合的国际多式联运等。

(一)海洋运输

在国际货物运输中,海洋运输是最主要的运输方式,其运量在国际货物运输总量中占80%以上。海洋运输优点如下。

1.通过能力大

海洋运输可以利用四通八达的天然航道,不像铁路、公路运输受轨道和道路的限制,故其通过能力很大。

2.运量大

目前船舶正在向大型化发展,故海洋运输船舶的运载能力远远大于铁路运输车辆和公路运输车辆。

3.运费低

由于海运量大、航程远,分摊于每货运吨的运输成本就少,因此运价相对低廉。

海洋运输也存在不足之处。例如,海洋运输受气候和自然条件的影响较大,航期不易准确,而且风险较大。此外,海洋运输的速度也相对较慢。

(二)铁路运输

在国际货物运输当中,铁路运输是一种仅次于海洋运输的主要运输方式,海洋运输的进出口货物也大多是靠铁路运输进行货物的集中和疏散的。铁路运输有许多优点:一般不受气候条件的影响,可保障全年正常运输;运量较大,速度较快,有高度的连续性,运输过程中可能遭受的风险也较小。办理铁路运输手续比海洋运输简单,而且发货人和收货人可以在就近的始发站(装运站)和目的站办理托运和提货手续。

目前,我国对朝鲜、俄罗斯的大部分进出口货物以及东欧一些国家的小部分进出口货物,都是采用国际铁路联运的方式运送的。

(三)航空运输

航空运输是一种现代化的运输方式,与海洋、铁路运输相比,具有运输速度快、货运质量高、不受地面条件限制等优点。因此,适宜运送急需货物、鲜活商品、精密仪器和贵重物品等。近年来,随着国际贸易的发展以及国际货物运输的需求的发展,采用空运方式日趋普遍。

(四)公路、内河、邮政和管道运输

公路运输是一种现代化的运输方式,它不仅可以直接运进或运出进出口货物,而且也是车站、港口和机场集散地进出口货物的重要手段。公路运输具有机动灵活、速度快和方便等特点,但也存在载货量有限、运输成本高等不足之处。

公路运输在对外贸易中占有重要地位。我国同许多周边国家都有公路相通,同这些国家的进出口货物,可以经由国境公路运输。此外,在我国境内的内地同香港、澳门地区的部分进出口货物,也是通过公路运输的。随着我国公路建设的发展,特别是高速公路的修建,公路运输在对外贸易中将发挥更重要的作用.

内河运输是水上运输的重要组成部分,它是连接内陆腹地与沿海地区的纽带,在运输和集散进出口货物中起着重要的作用。我国拥有四通八达的内河航运网,长江、珠江等主要河流的一些港口已对外开放,同一些邻国还有国际河流相通,这就为我国进出口货物通过河流运输和集散提供了十分有利的条件。

邮政运输是一种较为简便的运输方式。各国邮政部门之间订有协定,国际上订有相关公约,通过这些协定和公约,各国的邮包可以互相传递,从而形成国际邮包运输网。国际邮政运输具有国际多式联运和“门到门”运输的性质,适用于重量轻、体积小的货物、物品的传递。(www.daowen.com)

管道运输是一种特殊的运输方式,主要适用于运输液体和气体货物。它具有固定投资大、建成后运输成本低的特点。管道运输在美国、欧洲的许多国家以及石油输出国组织(OPEC)的石油运输方面起到了重要作用。我国管道运输起步较晚,但随着石油工业的发展,管道运输也迅速发展起来。迄今为止,我国不少油田均有输油管道直通海港。例如,我国自哈萨克斯坦共和国进口的石油,以及我国向朝鲜人民共和国出口的石油,主要是通过管道运输。

(五)集装箱运输和国际多式联运

集装箱运输是以集装箱为运输单位进行货物运输的一种现代化运输方式,适用于海洋运输、铁路运输、公路运输以及国际多式联运等。

国际多式联运是在集装箱运输基础上产生和发展起来的一种综合性的运输方式。按照多式联运合同,以至少两种不同的运输方式,由多式联运经营人把货物从一个国境内接运货物的地点运至别一国境内指定交付货物的地点的运输方式,称为国际多式联运。

二、运输工具的类别

进出境运输工具是指用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、航空器、铁路列车、公路车辆和驮畜。

(一)船舶

船舶包括机动和非机动的进出我国关境的海上,国界江河上的往来船舶;转运、驳运进出境旅客或货物的船舶;兼营境内外旅客或货物运输的船舰及出境船舶。

(二)车辆

车辆包括进出境的客车、货车、行李车、邮政车、机车、发电车、轨道车和其他进出境的机动车、非机动车等。

(三)航空器

航空器主要指载运进出境旅客或进出口货物的民用飞机

(四)驮畜

驮畜主要指载运进出境旅客或进出口货物的马、驴、螺、骆驼等用于运输的牲畜。

三、海关对运输工具监管的目的和管理制度

(一)目的

海关对进出境运输工具实施监管的目的,是确保运输工具及其所载货物、物品合法进出境。海关需要通过审核单证、实地实物查验来判断运输工具负责人向海关申报的事项是否真实,从而判断运输工具及所载货物、物品的进出是否符合海关监管规定。

(二)管理制度

海关对经营性进出境运输工具的管理规定主要包括运输工具备案管理、运输工具进境监管、境内续驶监管、出境监管、物料管理及运输工具工作人员携带物品管理等,对非经营性进出境运输工具的监管比照经营性进出境运输工具的管理规定管理。

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