【摘要】:口岸管理的相关体制变革是务必要进行的。我国西南地区要设计出可以最大程度推动口岸工作的恰当机制,除了要全面优化口岸的功能、促进口岸的经济发展,还要逐步优化对口岸的管理,果断推进对口岸的改革,去除人流、物流的壁垒,推行出入境的便利化管理。“三个加强”指的是加强对口岸的全面管理;加强共同构建文明的口岸;加强口岸管理上的体制变革。
口岸管理的相关体制变革是务必要进行的。我国西南地区要设计出可以最大程度推动口岸工作的恰当机制,除了要全面优化口岸的功能、促进口岸的经济发展,还要逐步优化对口岸的管理,果断推进对口岸的改革,去除人流、物流的壁垒,推行出入境的便利化管理。改革目标是“科学管理的、国际一流的、有效监管的、合理收费的、进出方便的、依法把关的、服务优良的口岸管理机制”,力争做到海关管物、边检管人、强化后续管理,加速接轨国际惯例。在实施管理的具体过程中要争取实现“三个加强”“三个提高”以及“三个转变”。
“三个提高”指的是提高现代化管理下的口岸查验;提高查验工作与集中报关报验的工作效率;提高口岸管理处工作者的服务质量与服务意识。
“三个加强”指的是加强对口岸的全面管理;加强共同构建文明的口岸;加强口岸管理上的体制变革。(www.daowen.com)
“三个转变”指的是将着重开辟口岸转变为开放口岸:将着重事务性工作转变为政策性研究;将着重抓全面转变为抓重点。
目前应该全力执行集中报关报验一条龙的这种服务形式,遵循“联合办公、统一收费”,集中地限时检查核验出入境人员和货物,过时即被视作放行;海关工作人员试行“先验后报、先放行后纳税”;边检工作人员试行“先下客、后申报、再清仓”;商检试行集中报验、检验和月核销的规程,对报验手续进行简化;卫检、动植检则都试行风险评估、分类管理制度,设置“检疫审批核销手册”,可以一次审批、多次进出。后续管理办法也以方便货主为根本,方便出入、规范管理、简化手续,为西南地区与东南亚国家的跨国区域合作开发提供良好的软环境。[5]
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