理论教育 跨国区域通道建设的整体规划

跨国区域通道建设的整体规划

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:在我国西南地区与东南亚国家的跨国区域合作开发过程中,西南地区要抓住机遇、发挥区位优势,发展通道经济。重点加强云南和广西两地的交通运输建设,尽快形成云南、广西甚至全部西南地区与东南亚国家连接的国际化大型通道。

跨国区域通道建设的整体规划

在我国西南地区与东南亚国家的跨国区域合作开发过程中,西南地区要抓住机遇、发挥区位优势,发展通道经济。总体构想如下:

(一)加强发展规划的统一性,以规划引导社会投资活动

西南地区各个省市区应当按照全国的统一部署,协同制定包括总体发展规划和专项规划在内的系统性规划,在不同阶段、不同时期的交通运输体系建设过程中合理化地安排建设的规模、目标、标准、重点和实施顺序。交通规划制定和实施之后,参与合作的各方要一起确保规划的权威性,特别是加强对沿海岸线利用、重大路网布局事项上的管理。重视管理建设资金、监督项目完成质量,特别是强化监督国家配置的各项资金,保证投资行为规范化。

(二)加强交通项目的沟通性,共同推动跨区域交通建设

在区域经济合作的宏观形势下,加速建成联省出国的交通运输线路已经成为国际和省际的一致需求。这也意味着,西南地区应当增强和国家相关部门、周边省市区的沟通和联系,尤其是应当深化同珠三角经济区的沟通和联系,增强与相邻东盟国家开展交通基础设施建设合作,完善出境和出省规划的制度与实施,积极进行跨国界和跨省份的建设标准、通道连接和进度安排,一起开发跨省份和跨国界交通建设项目。重点建设通向珠三角城市群的铁路、公路和港口等项目,深入强化同越南等相邻国家的沟通对话,进行一些跨国家交通项目的建设。重点加强云南和广西两地的交通运输建设,尽快形成云南、广西甚至全部西南地区与东南亚国家连接的国际化大型通道。(www.daowen.com)

(三)加强发展机制的灵活性,积极拓宽交通建设资金渠道

西南地区应当持续寻求国家对交通建设的财政资金投入,与此同时,还要进行观念升级,向市场推出高效益的交通基础设施项目,以招商引资方式拓宽融资渠道,主动激励社会资本进入,容纳社会资本成为建设经营的重要力量。政府部门的交通建设专项资金应当主要向公益性项目倾斜,具有投资收益的经营性项目则应当在市场经济中,大量吸引社会资金的进入。对于已经以经营性方式建成的交通基础设施所形成的各类资产,应当按照法律法规通过多种渠道进行盘活,把所得资金持续对交通基础设施建设进行投入。

(四)加强交通发展的持续性,实施高质“绿色”的发展模式

可持续发展的宏观战略下,我国西南地区在未来既要从单纯依靠数量扩张的发展方式中走出来,把制度创新和技术创新作为增长动力,全方位提高西南地区交通体系的综合技术竞争力,实现交通和资源环境的协调发展,把环境保护作为重要任务来抓,向能源效率高、环境污染少的运输方式倾斜。这就需要在交通的不断发展过程中,大量使用具有实用性和先进性的技术,对目前的基础设施进行优化改造,提高综合交通体系的技术装备质量;主动采用现代化的网络技术、信息技术、智能交通技术和现代物流技术对当前交通运输业加以改造;争取使用前沿性技术和现代化的运输管理方式,减少运输中的能源消耗,提高能源利用效率,形成效率高、污染少、能耗低的绿色化综合交通运输体系。

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