在我国西南地区与东南亚国家跨国区域科技合作中，要争取国家层面的更多支持，需要重点做好以下四方面的工作：

（一）加强高层协商

具体而言，需要从以下两方面采取相应的措施：

一是充分利用中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作等国际合作机制，在知识产权保护、人民币自由兑换、人员自由流动、服务业市场开放、大项目争取等方面加强国家层面的协商，促进合作环境的改善。

二是加强向国际社会推介我国西南地区与东南亚国家跨国区域科技技术合作的重大意义，以向国际社会争取对跨国区域科技合作的帮助和支持。

（二）加大对云南的支持力度

具体而言，需要从以下两方面采取相应的措施：

一是支持我国西南地区加快国际大通道基础设施建设，实行国家各类西部开发资金、外经贸促进资金、国际科技合作计划资金、贷款贴息资金、国际市场开拓资金、政策性出口信贷、国际开发机构贷款和赠款、国家对东南亚国家援外项目承担省市和企业的安排上向西南地区省份倾斜的政策，支持西南地区利用地缘优势为中国—东盟自由贸易区建设作出独特贡献。

二是在争取大项目上，建议全国性行业协会、商会组织跨省区的企业联合体，联合竞标东南亚国家政府组织的重要基础设施工程项目，带动西南地区企业的对外工程承包。

（三）中央和地方共建合作平台

具体而言，需要从以下两方面采取相应的措施：

一是建议我国政府在适当的时候提议与东南亚国家联合建设产业技术合作平台，以费用分担、成果共享为原则，在西南地区建立中国—东南亚国家技术联合开发中心，与东南亚各国合作开展技术培训、技术推广应用、技术研发、技术贸易和技术援助，促进经济合作和相互投资，并争取联合国和国际金融组织的支持。

二是依托大湄公河次区域经济合作机制，先在次区域国家实行，以合作开发、相互交流、共同应用、共同发展为宗旨，开展次区域国家产业技术合作，带动经贸合作。

（四）加强我国在东南亚国家的科技外交工作

目前我国只在驻新加坡和泰国的使馆的相关处设有科技秘书。建议根据我国扩大对东南亚国家产业技术合作需要，在东南亚其他国家大使馆增设科技外交人员，加强对东南亚国家科技信息的收集和提供、产业技术情况的调研和咨询、科技合作的指导和协调、我国科技政策和科技发展成就的宣传介绍等工作，为企业开展对东南亚国家的产业技术合作提供引导和服务。^[15]

【注释】
(www.daowen.com)

[1]王元等.区域科技合作：中国西南地区与东盟国家经济技术合作战略研究[M].北京：北京出版社，2008.

[2]产业技术贯穿于研发、生产、产品、贸易与投资的产业发展全过程，是连接科技与经济的纽带，是把科技优势转化为经济竞争优势的桥梁。经济合作只有在产业技术的支撑下才有竞争力，科技合作也只有向投资、贸易等领域延伸，以产业和产品为依托才有生命力。

[3]马敏象等.云南与东盟科技合作[M].昆明：云南科技出版社，2008.

[4]孟玥.中国—东盟科技合作对云南中小企业创新能力的现状研究[D].云南财经大学硕士学位论文，2010.

[5]王春法.科技全球化与中国科技发展的战略选择[M].北京：中国社会科学出版社，2008.

[6]薛澜，王建民.知识经济与R&D全球化：中国面对的机遇和挑战[J].国际经济评论，1999，（Z2）：24-28.

[7]中国科技发展战略研究组.中国科技发展研究报告（2000）[M].北京：社会科学文献出版社，2000.

[8]这是指按照比较优势原则在世界范围内配置研究开发资源，包括人才的国际流动和R&D的国际化，以求研究开发产出的最大化。

[9]这是指不仅研究开发的组织形式是向全球开放的，而且各国均须在统一的制度框架和标准下，按照共同的国际规则进行科技成果交易，并为科技成果的持有者提供知识产权保护，比如研究方法的规范统一、知识产权保护制度等。

[10]这是指在一定的规则和条件下，科技研究成果的应用是全球性的。

[11]徐莉.云南高校与东盟科技合作前景分析及对策研究[M].昆明理工大学硕士学位论文，2010.

[12]王元等.区域科技合作：中国西南地区与东盟国家经济技术合作战略研究[M].北京：北京出版社，2008.

[13]孟玥.中国—东盟科技合作对云南中小企业创新能力的现状研究[D].云南财经大学硕士学位论文，2010.

[14]孟玥.中国—东盟科技合作对云南中小企业创新能力的现状研究[D].云南财经大学硕士学位论文，2010.

[15]王元等.区域科技合作：中国西南地区与东盟国家经济技术合作战略研究[M].北京：北京出版社，2008.