在我国西南地区与东南亚国家跨国区域科技合作中,要提升参与企业的国际竞争力,应重点做好以下几方面的工作:
(一)促进企业成为技术创新的主体
具体而言,需要从以下三方面采取相应的措施:
一是继续推进政企分开,确立企业的技术创新和国际市场开拓主体地位。
二是深化科技体制改革,推进企业创新体系建设。科技部门要结合事业单位改革,加快科研机构改革步伐,通过“产学研”相结合、“科工贸”一体化,与企业联办技术创新中心。采取单位整体划归企业、科研单位转制等方式,实现资源优化配置,促进科技与经济的融合。
三是企业要建立以提高企业国际竞争力,强化和扩大我国西南地区的产业技术优势,提高出口产品技术含量和附加值为目标的技术创新体系,加大研发投入,真正成为技术投入和转化的主体。
(二)促进企业成为国际市场开拓的主体
具体而言,需要从以下三方面采取相应的措施:
一是企业要强化市场营销队伍和网络建设,改善营销方式方法。大型企业要以项目和产品为载体到国外建立或与当地企业联合建立国际研发、生产和销售体系,加快建立适应“走出去”战略要求的现代企业制度。
二是促进高新技术产品进出口企业通过ISO系列国际质量保证体系认证及高新技术产品出口必需的其他国际标准认证,相关的认证费用由我国西南地区的科技兴贸专项资金适当予以支持,中小企业国际市场开拓资金也要对高新技术出口企业给予资助。
三是政府要鼓励和支持生产、外贸、外经企业联合开拓东南亚国家市场。
(三)大力支持民营和中小企业参与科技合作(www.daowen.com)
具体而言,需要从以下两方面采取相应的措施:
一是认真落实有关大力发展个体私营经济的政策,继续帮助民营企业解决“办事难”“贷款难”以及“三乱”等突出问题。
二是继续加强对民营科技企业的“引、扶、帮、带”。即在发展方向上引,在政策上扶,在管理上帮,在国际市场开拓上带,同时大力支持中小企业发展,制定政策鼓励其参与国际竞争,开展对东南亚国家的产业技术合作。
(四)加强对重点合作企业和重点合作项目的培育
具体而言,需要从以下三方面采取相应的措施:
一是选择一批资金、管理、技术、人才实力强,能承担大项目,具有市场竞争力和抗风险能力的大型专业公司和实体型企业加以重点扶持,尤其要抓好具有总承包资格的甲级设计咨询院所、具有先进技术水平和经济实力的企业集团。
二是建立大项目协调制度,集中我国西南地区的优势,协调有关部门和单位,共同推进综合性、跨行业的大项目的实施。
三是外经贸主管部门对在谈的千万美元以上的合作项目要实行定期督察和评估,协调解决项目进行中出现的问题和困难,认真落实优惠政策,帮助企业组织专家对项目的风险和效益等进行分析评估。
(五)建立重点企业项目会诊制度
在有关政府部门的组织下,建立包括外经贸、经济、科技及银行、税务、海关、商检等部门为成员,对一批技术含量高、市场前景好、目前有困难的重点企业项目进行联合诊断,采取“一企一策”或“一项目一策”的做法,集中政策优势给予重点扶持,为企业合作项目提供及时、有效的支持。
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