我国西南地区的产业结构、经济发展水平还需要提高，同时当地的自然资源也需要得到开发，因此西南地区必须高度重视招商引资工作的进行。一方面，西南地区对与东南亚投资者有着独特的区位优势，首先我国西南地区在地缘上邻近东南亚国家，双方的合作基础好；其次，东南亚国家的投资者可以以西南地区为依托来辐射我国的中东部市场。另一方面，西南地区既可以吸引来自东南亚的投资，也可以承接来自我国东部地区的产业转移。因此，无论立足于国内还是国外，加强西南地区的招商引资工作都是很重要的。

（一）转变政府职能，塑造良好的投资“软环境”

我国西南地区的市场化程度相对较低，这也使得政府职能以管理为主。政府权力的过大导致投资的交易成本较高，客观上降低了对外资的吸引力。因此，对于政府而言，要积极促进政府职能由管理型向服务型转变，减少行政审批程序，提供政府行政工作的透明度与工作效率。其次，尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，改革税费体制，坚决杜绝乱收费的现象，塑造良好的制度环境。

（二）创新招商引资手段

在招商引资中，要根据实际需要不断创新手段。具体来看，除了传统的政策优惠手段外，还需要根据经济发展的需要，有目的、有选择地引入一些成长前景好、附加值高和产业带动效应明显的产业迁入。同时，日常的招商管理工作要规范化，积极探索采用多样的形式来加强招商工作，例如采用网上招商、展览会等形式来提升自身影响力。

（三）实现招商主体的多元化

目前我国西南地区地方政府仍然是招商引资的主体，由于招商引资涉及到不同部门的利益，因此政府应该建立良好的部门间协调机制。其次，随着中国—东盟自由贸易区的建立，双方的市场化程度将不断提高，此时应积极鼓励企业、社会组织以及个人等非政府主体积极参与到招商引资工作中来，积极发挥市场机制的作用。

（四）加快西南边境地区经济合作区的建设

从欧盟和北美跨国经济合作开发的经验来看，在边境地区设立边境合作区是加强双方贸易往来的重要形式。因此，对于我国西南地区临边的广西、云南等省份，可以加强建设相应的出口加工区、经济技术开发区和物流园区等边境合作区。同时，以此为依托，完善交通、通信等基础设施，并给予边境合作区适当的政策优惠条件，从而提升边境地区对外资的吸引力，促进双方经济发展。

【注释】

[1]孙恒忠，汪欢.中国西南在中国—东盟自由贸易区中的区位优势与发展机遇[J].贵州财经学院学报，2005，（2）：18-22.

[2]数据来源：《中国统计年鉴2012》。(www.daowen.com)

[3]数据来源：《中国统计年鉴2012》。

[4]数据来源：《中国统计年鉴2012》。

[5]根据王勤主编的《东南亚地区发展报告（2012）》中有关数据计算所得。

[6]吕余生等.泛北部湾合作发展报告（2012）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.

[7]吕余生等.泛北部湾合作发展报告（2012）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.

[8]王勤.东南亚地区发展报告（2012）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.

[9]根据王勤主编的《东南亚地区发展报告（2012）》中有关数据计算所得。

[10]王勤.东南亚地区发展报告（2012）[M].北京：社会科学文献出版社，2012.

[11]根据王勤主编的《东南亚地区发展报告（2012）》中有关数据计算所得。

[12]马剑飞，朱红磊，许罗丹.对中国产业内贸易决定因素的经验研究[J].世界经济，2002，（9）：22-26，80.