全国政协常委、民盟中央常委、我校名誉校长刘诗白教授在全国政协八届五次会议举行的第四次全体会议上指出,教育投入不足和政府经费投入不到位,是影响当前发展教育、落实“科教兴国”战略的一个突出问题。他提出应依法保证对教育的投入,从根本上落实科教兴国战略。
刘诗白说,近年来,在党中央大力倡导下,落实教育战略地位,加大对教育的资金投入,逐渐得到各级政府和社会各界的重视,国家财政性教育经费有了较大幅度提高。但是,也存在着不可忽视的问题:国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例呈下降趋势;教育财政拨款的增长低于财政经常性收入的增长。
刘诗白说,在教育投入上,还是要强调按照邓小平同志的指示,予以确保,坚决贯彻以财政性拨款为主、多渠道投入的方针。
刘诗白建议:在我国经济体制从传统的计划经济转为社会主义市场经济之时,尤其要加大政府对教育的投入。理顺财政体制、改善财政支出的结构,是保证教育拨款增长的关键;要充分调动各级地方政府投资办学的积极性,不断拓宽筹措经费的渠道;国家在年度预算执行过程中,若财政实际收入超过预算数,财政部门应按超收比例相应调整教育经费预算支出;要尽快按事权和财权相统一的原则,将教育经费从科教文卫总额中分离出来,实行预算单列;成立国家教育银行,运用金融机制和手段,多渠道融通资金,缓解教育事业资金不足的矛盾;健全学校内部财经管理制度;在教育政策和经费上,要强调依法办事。
刘诗白强调,保证对教育的资金收入,实现4%的目标,关键在政府,当务之急是各级政府应当果断地采取有力措施,确保对教育的投入,真正落实“科教兴国”战略,保证我们在新世纪的竞争中立于不败之地。
【注释】
[1]原载《金融时报》1988年4月1日。
[2]原载《金融时报》1988年4月6日。
[3]原载《西南财大报》1988年4月10日。(www.daowen.com)
[4]原载《四川日报》1989年4月14日。
[5]原载《经济日报》1989年3月28日。
[6]1992年3月在全国人大七届五次会议上的发言。
[7]1994年7月在四川省政协常委会上的发言。
[8]1996年在四川省政协常委会上的发言。
[9]1996年在政协四川省委员会第七届第二十次常委会上的发言。
[10]写于1996年。
[11]原载《西南财大报》1997年3月30日。
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