15年来，国有企业改革逐步向前发展，企业活力有所增强，改革带来的机制更新，使国有企业在市场机制不断强化的新形势下维持其营运，也使企业总体上在宏观环境从紧的当前形势下，挺了过来！但是另一方面，国有企业毕竟只是在改革中刚刚迈出步伐，传统的制度尚未得到创新，机制尚未彻底转换。具体地说，国有企业存在着以下严重弊端：（1）政企不分；（2）缺乏生产发展的自有资金；（3）负担重；（4）办社会；（5）机制落后。总之，传统企业体制和机制，难以适应市场运作，即使是政府着力“推”，但企业仍然难以推入市场。

针对以上情况，当前国有企业改革，就要在产权结构、企业组织形式、内部管理体制上进行全面的改造，要明权责，卸包袱，转机制，按照《决定》的精神把企业改造成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使企业真正成为市场经济微观主体。

国有企业有数百万个，企业有大中小，产业、行业不同，各地企业情况不一，在改革中应实行分类指导。基于当前经济情况，可采取下述措施：

第一，实行放开一片。市场经济体制下，小企业理应发挥机制灵活、“船小好调头”的优势，为此，应该采取“放开一片”的战略，实行转、租、包、卖，走民营化的道路。

第二，加快嫁接、引入。对大量中型企业，要着眼于产权制度改革，通过嫁接，引入乡镇集体和外资、私营、个体等成分，建立混合所有制的有限责任公司，实行产权主体多元化，以发挥杂交优势，促进企业机制的转换。(www.daowen.com)

第三，推动产权重组。通过实行参股、控股，或是通过产权交易，收购企业，或是通过必要行政方法，推进企业兼并、企业联合，进行产品结构、企业组织结构的调整。这不仅是救治亏损的应急措施，而且也是促进结构调整和效益提高的根本途径。

第四，决心死一小块。对那些长期资不抵债，救治无望，而政府背不起、银行保不了的企业，实行破产。死一小块才能保一大片，亏损企业都要救活，既不合理，又不可能。

第五，切实加强管理。当前进入了制度化改革的阶段，企业不再可能依靠政府实行减税让利和其他政策优惠，而只有反求诸己，苦练内功。我国经济发展的新时期，会呈现出高增长、紧运行的特征，企业不可期望能有十分宽松的宏观环境。因而，在企业的发展中将会不断遇到矛盾和困难，而只有依靠科学的管理、得力的领导，依靠全体职工的积极努力，才能战胜困难，向前发展。

第六，全力搞好公司化改革。对国有大中型企业，特别是那些关系国计民生、国防、科研的大中型企业，要大力推进公司化的改革，把一批重点企业，按照规范化的要求，改造为股份有限公司，特别要使那些技术好、管理强、效益好的企业，优先成为上市公司。当前公司化改革的主要问题是规范化。不少股份制企业，在企业组织、内部管理体制、国家与企业的关系上，均未能按公司法的要求，实现规范化的运作。总之，国有企业的改革，特别是国有大中型企业的改革，不可能毕其功于一役，而必须有一个过程，只要我省按照《决定》指出的方向，立足实际，勇于创新，大力推进改革，重点抓好大中型企业，突出产权制度改革这一核心，坚决搞好公司化改造，国有企业当前遇到的困难就能得到缓解，国有企业就能更加顺利地向前发展。