过去10年中国依靠政府固定资产投资，以及依靠劳动成本低的出口优势，实现了在低端产业和对外加工大发展基础上的高增长。10年GDP年增9.9%，出口年增22.2%，有的年度25%以上增长。2008年后，为对应国际金融危机，加强了政府投资拉动，目前投资率占50%，消费率占35%，通过铁路、公路、机场等大建设支撑了9%以上的高增长。中国自1979年以来，30多年的发展总体上是数量扩张型的增长。它造成：（1）经济总量大（世界第二），但素质不高；（2）依靠投资拉力，但弱化了内需拉动；（3）产值高但效率、效益低；（4）高资源环境耗费，出现严重的环境污染、生态恶化与资源（矿石、水、土地）耗竭，大量农地粮田被占用，粮食进口已加大。这种低素质、数量扩张型的经济是不可持续的，在金融危机、世界各国经济结构大调整、高科技产业迅速发展的当前，传统的发展方式和高增长模式业已走到尽头。

第一，在欧债危机深化，美国经济艰难复苏，贸易保护主义抬头，以及越、印、孟、菲、墨等国的竞争下，我国出口的“黄金时代”已经结束，沿海省份正经受加工企业倒闭的痛苦，中国经济面对着出口萎缩与外需不振。(www.daowen.com)

第二，在国际金融危机冲击下，2009年一季度增长大下滑，依靠凯恩斯主义式的政府强拉力——投入4万亿人民币——加大基础设施投入，托起和支撑了近两三年经济高增长。一方面大规模投资，特别是固定资产投资，造成生产能力的过剩，另一方面，由于社会保障体系的薄弱，居民储蓄率在40%以上，消费倾向低，消费拉动力弱，投资、消费结构失衡，成为中国发展的困境。为保增长，人们不能不继续目前“大规模固定资产拉动”，依靠快速的基础设施建设，支撑增长发展中的投资偏好，成为一种难以摆脱的惯性。