第一，坚持发展公有制经济，以公有制为主体，是建设社会主义的重大要求。按照科学社会主义理论，社会主义是以公有制为其经济基础的。公有制是发展生产力和实现共同富裕的重要制度条件，是社会主义制度先进性之所在。特别是在社会主义市场经济和多种经济成分存在条件下，坚持以公有制为主体，有利于缩小收入差别，实现共同富裕，防止社会财富集中在少数人手里的“占有不公”。

第二，发展公有制经济，有利于集中力量办大事，加速国家工业化和现代化。作为原先经济落后的国家，我国客观上存在资金、人才、技术等生产要素匮乏与快速工业化和现代化要求的矛盾。我们依靠国有资金和发挥国有企业的协作性，集中人、财、物等力量，快速建立起作为完整的工业体系的物质基础的重工业如钢铁、机械、能源、化工等。到2007年，我国钢铁（钢材）生产56560.87万吨，居世界第一位；机床（金属切削机床）生产64.69万台，居世界第一位。全国发电装机容量达71329万千瓦，居世界第二，仅次于美国；中船集团公司2007年造船完工655万吨，承接新船订单超过2300万吨，实现利润超过140亿元，居世界造船集团第二位。在世界科技革命迅速发展和高技术经济兴起的时代，我国依靠国有企业迅速建立起一大批高新技术产业，如信息、航天、核能利用、新材料等，大大提升我国国民经济的科技实力。载人卫星“神七”的上天，标志着我国在世界尖端技术领域取得举世瞩目的突破和快速进步，也体现了公有制集中力量办大事的优势。

第三，发展公有制经济，有利于发展基础设施，为社会和全体人民提供公共产品。私人产品和公共产品是市场经济中产品的两种形式。私人产品是以企业为提供主体，以营利为目的，从属于市场调节的产品。公共产品则是用于满足集体、公共需要，以政府为主导和主要依靠财政资金——包括利用市场力量——来生产和提供的。社会基础设施是最重要的公共产品，后者包括物质性设施，如交通、电信、国土、水利等生产基础设施，也包括教育、医卫、文化等服务基础设施，还包括科技基础设施和生态、环保基础设施。完善的基础设施是加快各个产业发展和改善国民生活的物质基础。现代化的基础设施作为“宏大公共产品”，具有投资大、建设周期长、周转慢的特点，单纯依靠市场和民间的力量来提供，会引起供应不足。我国主要依靠政府力量，推进与实现了基础设施的史无前例的和令最发达国家也为之羡慕的快速发展。1997～2008年，我国建设公路358.87万公里，高速公路5.39万公里，电气化铁路24017公里；到2007年，我国时速120公里以上快速铁路及线路延展里程达到2.4万公里。据铁道部发布的消息，今后3年我国铁路计划投资规模将超过3.5万亿元，其中2009年铁路投资计划为6000亿元。^[3]我国将进入公路、铁路等现代基础设施快速增长的新时期。

第四，发展公有制经济和部门，有利于社会公共服务事业的发展。在市场经济中，义务教育、基本医疗、公共卫生、社会保障、灾害赈济、保障性住房、社会救助等公共服务和产品，也称福利品。福利品是以增进公共福利为目的，以政府为提供主体，以无偿或优惠的方式提供民众，特别是弱势群体。在市场经济中，竞争性的私人生产从属于追求利润最大化的机制，不提供福利品，福利品的生产和有效提供必须发挥政府的功能，依靠财政资金。在社会主义市场经济条件下，发挥公有企业、部门的职能，搞好福利品的生产和提供，不仅能满足广大低收入群众特别是弱势群体的迫切需要，而且能弥补市场性机制带来的收入分配的过大差别。在十七大精神指引下，我国近年来加强了社会保障体系的建设。2009年中央财政将投入社会保障资金2930亿元，比2008年预计数增加439亿元，增长17.6%；未来3年中央政府和地方政府将投入8500亿元（其中中央财政投入3318亿元）用于基本医疗服务。政府还规划在未来两年的新增公共投资中，投向保障性住房4000亿元，农村的民生工程3700亿元，教育、卫生、文化、计划生育等社会事业1500亿元，这些投资将进一步壮大公共福利品生产和改善民生。^[4]

第五，发展公有制经济，有利于促进文化科技等“知识品”的发展。市场经济中一部分文化、科技产品（知识品）是以商品形式、采取企业化经营来提供的。优质的文化、科技产品要体现社会先进思想和价值观。大力发展公有制文化产业，有利于生产优质文化品，实现经济效益与社会效益相统一。此外，通过大力发展文化事业，向人民大众提供免费或低收费的公共文化品，包括图书、广播电视、网络、文化服务，这样的双管齐下，既能使广大人民群众的文化需求得到满足，同时又能推进社会主义精神文明建设，提高群众思想、道德素质。在科技产品生产中，发挥国有大企业的创新主体的功能，同时大力发展加强研究单位的研发功能，有利于在重大战略性、尖端技术领域进行前瞻性的科学技术研究和取得技术突破，有效发挥科学技术第一生产力的优势。(www.daowen.com)

第六，发展公有制经济，是有效维护生态环境和开发自然资源的需要。在当今世界，经济增长与环境、生态、资源的矛盾越来越突出，迫切需要政府行使公共治理和建设公共资源性基础设施的职能。当前，自然资源、环境保护已作为一个新的公共部门在全球兴起。在当代实践中，一个重要经验就是对矿藏、森林、河流、荒地、草原、重要风景名胜旅游资源等建立公有产权，而开发利用可以通过资源定价、有偿使用的原则把使用权交给包括国有企业在内的各个市场主体；同时通过公共投资来进行大规模的自然资源保护和生态治理工程。显然，在这一领域公有经济发挥着重要的功能。^[5]

第七，拥有强大的公有制经济与部门，有利于增强政府的宏观调控能力。在适当、完善的机制下，作为市场主体的国有企业能更好地承担社会责任，从而能更有效地从属于政府的调节。社会主义条件下，在国民经济的一些关键性产业，特别是在金融部门，大力发展和保持强大的公有制经济，可以大大增强政府宏观调节的效果。特别是在经济运行的调整阶段，依靠公有制经济的控制力和影响力，可以更有效地实现经济调整，保持经济稳定增长和社会稳定。在当前世界金融危机加深的过程中，西方各国政府纷纷采用和回归它们曾经采用过和被抛弃了的“国有化”措施来应对危机。这些新现象，表明了公有制所拥有的不可缺少的作用。

综上所述我们可以看出，公有制不仅起着维护社会主义制度的作用，而且在发展生产力、生产和提供公共品、维护资源生态环境、稳定宏观经济等方面具有不可替代的重要功能。我们应该立足我国建设社会主义的需要，也立足当代世界的新情况，以更广阔和更新的视野，加深对公有制经济和部门在建设中国特色社会主义事业中的功能的理论认识。