理论教育 从公有制垄断到多元化所有制结构

从公有制垄断到多元化所有制结构

时间:2023-06-02 理论教育 版权反馈
【摘要】:当前我国所有制结构发生了巨大变化,业已由传统的国有经济包揽和非公有制独占的模式,转变为国有经济、集体经济、个体经济、私营经济等多种经济成分并行发展,形成了公有制、混合所有制、非公有制经济三位一体的所有制结构。通过改革形成的以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构,则保证了非公有制经济的积极作用得以充分发挥和当前各个领域、产业、行业一齐上的全面发展格局的形成。

从公有制垄断到多元化所有制结构

改革开放30年来,我国坚持马克思主义所有制理论,解放思想,立足实际,大胆改革,走出了一条所有制改革的成功道路。一方面,推进国有企业和集体企业改革和改制,大力寻找与市场经济相兼容的公有制实现形式;另一方面,在众多产业领域对非公有制经济“放开”“准入”,大力发展非公有制经济。当前我国所有制结构发生了巨大变化,业已由传统的国有经济包揽和非公有制独占的模式,转变为国有经济、集体经济、个体经济、私营经济等多种经济成分并行发展,形成了公有制、混合所有制、非公有制经济三位一体的所有制结构。非公有制经济在GDP中占1/3,40个工业行业中有27个非公有制经济比重已超过50%,部分行业中已占70%以上。迄至2007年11月,非公有制注册资本达到19万亿元,实现总就业1.1749亿人,私营企业就业人数占总就业人数的56.8%。非公有制经济已成为我国现阶段基本经济制度的有机组成部分,成为我国进行社会主义现代化建设的一支重要力量。

所有制是最基本的生产关系,形成完善的所有制形式,是生产力最快速发展的制度前提。公有制是社会主义的重要经济基础,发展和壮大公有制经济,是建设社会主义固有的要求,但是发展公有制经济必须立足于实际,而不能超越现实物质生产力水平的性质和要求,更不能追求“一大二公”,实行单一的公有制。由于缺乏经验和对经典作家论述的教条主义的和错误的理解,我国曾经在1958年的“大跃进”中出现“超前公有化”,甚至把公有化扩大到消费资料领域,实现个人生活公共化。这些冒进行为带来了严重破坏性后果。

在中国特色社会主义理论指引下,30年来我国所有制领域改革中,在大力推进国有企业改制,调整国有经济的结构和布局的同时,在广泛的经济领域实行放开、大力发展非公有制经济,有效地发挥了非公有制经济的积极作用。如:(1)绝大多数非公有制主体,属于中小企业,规模小,投资少,上马快,发展非公有制经济有利于发掘和充分动员我国庞大的民间生产资源,包括人力、物力、财力、土地、技术、知识,使其用于生产,促进经济增长。(2)能够拓宽就业门路。大量非公有制经济属于劳动密集型产业,吸纳劳动力多,在推进发展方式转型、产业升级的新时期,发挥非公有制经济的就业效应更加重要。(3)有利于增加劳动者的收入和财政收入。当前非公有制经济已经是城乡劳动力就业和获取收入的主要场所,也是财政收入的重要源泉。2007年来自非公有制企业的税收占全国税收12.7%。(4)非公有制经济,生产经营门类广,产品多种多样,富有自身、地方和民族特色,它的发展有利于人民群众多样物质与文化需求的满足。(5)随着当代信息革命和知识经济的迅速发展,出现了一轮立足于高技术和知识创新的新个体和新私营经济的发展。充分利用非公有制经济,有利于高科技产业和文化产业的发展,并且能更有效地推动知识创新。(6)非公有制经济由群众自主创业,依靠自身资源和努力自力更生地发展,发展非公有制有利于调动和鼓舞群众创业的积极性,使得人民群众无穷无尽的聪明才智得以充分发挥。(www.daowen.com)

我国30年改革和国民经济发展的实践表明,非公有制经济拥有众多的积极功能,它已不止是对公有制经济起“补充”作用,而且是促进现代化、建设中国特色社会主义的一支重要力量。通过改革形成的以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构,则保证了非公有制经济的积极作用得以充分发挥和当前各个领域、产业、行业一齐上的全面发展格局的形成。

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